河北八县滥发证照十一万(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月09日17:47 北京青年报

这些滥发的证照，造成了巨大的事故隐患

　　交警大队“公权私化”搞创收　结果制造大批马路杀手———

　　本报曾在6月19日A9版报道了《河北武强交警队违规办证搞创收》一事。近日，新华社记者又通过调查了解到，在河北省，与武强县交警大队违法办证如出一辙的，还有其他7个县的交警大队。河北省检察机关查明，这8个县交警大队个别人员与驾驶证照贩子相互勾结，滥发证照11万余个。

　　8县违法牌照车辆发生的事故，已经使279人受伤，25人死亡

　　据悉，违法滥发证照制造出大批已经出现和潜在的“马路杀手”。下面是一组带血的数字：

　　沧州市某县交警大队，自1998年至2003年间，部分交警共为他人违法办理摩托车、农用车牌照619副，降低收费标准办理摩托车驾驶证9372个。已查明使用这些牌照和驾驶证的车辆及人员，发生交通事故75起，造成12人死亡、90人受伤。

　　廊坊市某县交警大队，1999年至2000年间，部分交警共为外地人员违法办理摩托车、农用车牌照2654副、降低收费标准办驾驶证14000多个。已查明使用这些牌照的车辆，发生交通事故5起，造成2人死亡，6人受伤。

　　石家庄市某县交警大队，2001年至2003年间，部分交警为辖区外的人违法办理摩托车、农用车牌照2226副，违法收入37万多元。已查明使用这些牌照的车辆，发生交通事故45起，造成5人死亡、67人受伤。

　　据检察机关不完全统计，使用8县违法牌照车辆发生的事故，已经使279人受伤，25人死亡。

　　据悉，武强交警违法办证案已被提起公诉。一位经办此案的检察机关工作人员忧心忡忡地说，已发生的事故并不是最后一起，我们不知道下一起事故会在何时、何地发生。

　　监管缺位导致“公权私化”

　　8县交警大队违法办证，无疑是典型的职权滥用，以公共权力谋求私利。而导致这种“公权私化”的原因，重要的一条是监管的缺位。

　　按照一般流程，车主给自己的车辆办牌照，需要经过领表、收费、照相、拓号、出证等过程；办理驾驶证，需要经过领表、体检、考试、入档、出证等过程。这些程序层层监督，互相制约，缺一不可。而在违法滥发证照“创收”的交警部门，所有这些程序只需一个证照贩子就可以全部“搞定”。

　　办理此案的检察机关人员说，交警大队出现大范围的违法办证，说明了上级部门监管的缺失。事实上，交警大队每发一个牌号，都必须经过其上级交警部门这道关。武强县交警大队4年违法办理各种异地机动车牌照和驾驶证达2.8万多个，并将其违法所得的133万元上交衡水市交警支队，衡水市交警支队并没有过问这些钱的来路，这一事实足见监管制度形同虚设。

　　在武强县断断续续长达4年的违法办证过程中，“东窗事发”并不是来自其内部举报，而是来自外地警方的发现。这也是内部监管缺位的表现。

　　上路拦车罚款成为“肥差”，人人踊跃

　　正因为监管的缺位，五花八门的各种“创收”方式便粉墨登场，甚至发展到荒唐可笑的地步：在武强县交警大队，上路拦车罚款是一种“肥差”，人人争着上。这是因为罚款“业绩”和个人收入挂钩，罚款越高，个人提成就越多，提成最多可达到罚款总数的10％以上。在人人踊跃的情况下，县交警大队不得不采取轮流“坐庄”的形式，连财务会计、办公室成员都有“平等”的机会“披挂上阵”，以致有被罚怕了的过路司机惆怅地说：“从北京到南京，这段路最难行。”

　　文/新华社“新华视点”记者

　　作者：李俊义

　　