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新闻观察:“小人物”钻出“大漏洞”不可小觑


http://www.sina.com.cn 2005年07月09日20:04 工人日报天讯在线

  国家机关、事业单位的邮寄信件量很大,基本上采用月总付邮资的方式与邮局结账,而邮局却不会出具邮寄信件的明细账单。北京阜成门邮局营业员刘某某正是利用这种漏洞,涉嫌与11个国家机关、事业单位的机要员相互勾结,用加大邮资的方式贪污了146万元公款。7月6日上午,他们站在北京西城区法院被告席上接受审判,百余名涉案人员所在单位的工作人员前来旁听。(7月6日《北京晚报》报道)

  位高权重的岗位出大贪,机关“小人物”中也能出大贪!高达146万元的公款被这些人施展“吸钱大法”尽数吸入私囊,在作案长达两三年之内竟不被单位财务察觉,这不能不让人抽上一口冷气。本案中,像一些“国字号”的政府机关,包括专门当家理财的财务部门,统统被这些人用并不高明的手段涮了一把,骗走一大笔钱,你能说这些单位的财务管理像鱼缸一样透明、像高压线一样带电吗?

  一提到反腐预警,多数人往往将目光投向那些手握重权缺乏监督的大人物,其实除了“一把手”等高危人群,很多小官大贪现象所暴露出的体制软肋与机制漏洞,同样不可小觑。“小人物”动不动就能钻出“大漏洞”,类似的案例一再发生,这恰恰说明了某些单位财务管理防线的脆弱。因此说,对“小人物”的监管同样不能松懈。

  这些贪婪蛀虫“咬出”的漏洞之一,是某些单位财务管理的缺陷。这些单位每天的邮寄信件量都很大,每封信件的邮资不定,每天邮费金额都有上千元。因此他们与邮局结账的方式基本采用每月总付邮资的形式,而邮局出具的账单却只显示邮费总数,没有一张明细可供审核查询。由此便造成了财务监管上的漏洞,给机要员和邮局营业员“合作经营”留下了可乘之机———他们内外勾结、瞒天过海,任意填写金额,单位财务却根本无法发觉。屋破之处才漏雨。每年掌管着巨大公共资金支出的国家部委,如果连自己手头的“小账”都监督不了,可真给别人留下了数不清的话柄———在其它的资金使用项目上,会不会也存在类似的漏洞?

  这些贪婪蛀虫咬出的另一大漏洞,是邮政行业内部一项不成文的陋规。据说,为了维护邮局与单位的客户关系,一些邮局采用换购方式拉拢客户单位的经办人员,即用这些单位的部分邮费换成自己经营的电话卡、饮料等物品,返还给收发员个人。这种损害其他单位利益,让个别人得好处的行为,实质上是一种恶性竞争手段,更是游走在职业道德和法律边缘。刘某某既是这起集体贪污案的主谋,同时又是邮政经营潜规则的受害者。他与11名机要员无非玩得太大,玩得过火了,才把自己“玩”进“局”里不能自拔。就连刘某某本人也都痛恨与惊呼:“这种恶性竞争的方式早该消除了”———这难道还不该引起业内人士的警惕吗?

  “小人物”玩起了贪污的大手笔,他们钻出的两大漏洞,亟须众多单位认真从制度上、管理上作出深刻的反思与全面的修补。


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