苏州与上海最近联手实施新规定,制止倒卖车牌。苏州车管所规定：外地人上车牌，必须先把相关手续拿到车管所，由车管所核实并通知用户可以办理后，用户才能到行政中心交附加税，否则用户将不能上牌。这意味着私下交易车牌的“黄牛”以往带张暂住证就能上到车牌的好时光一去不复返。
“黄牛”利用地区之间政策性的价格差来牟利有其必然性。近年来，由于上海车牌价
高，许多上海人纷纷开车到苏州来上车牌。上海市有关部门与苏州联手制定应对政策。比如，上海市政府规定外地牌车进入上海，每辆车要交20元城市增容费，期限只有一个礼拜，过期还要再交。另外，上海每天交通高峰时段，外地车也不能上高架。同时，苏州车管部门也出台种种政策进行约束，比如上牌要持本地暂住证等。但这些政策并未能杜绝上海车到苏州上牌照，反而催生了一批以倒卖车牌牟利的“黄牛”。上海人要上苏州车牌，只需通过上海“黄牛”与苏州“黄牛”取得联系，将自己的相关资料寄给苏州“黄牛”，由其代办暂住证，不到一个星期就能“光明正大”地拿到车牌，“黄牛”则轻而易举地从中赚取上千元的“手续费”。
购车人利用地区之间政策性的价格差来减少支出存在着合理性。同样是购车，上海上车牌的价格是苏州上车牌的好几倍，“黄牛”首先利用了车主急于取得车牌照的心理，再利用了地区间上牌费用差形成的巨大的市场空间，来满足人们少花钱上牌照的需求，出现了“周瑜打黄盖”一个愿打一个愿挨的格局。出现地区之间政策性价格差是地区政策制定者造成的，同样存在着巨大的地区利益。作为地区间利益差最大的受益者的上游地区交管部门，自然不肯放弃这块到嘴的大肥肉，他们限制本地购车人到外地上牌，却不肯在自己既得的利益上做出一点点让步，无形之中把购车人逼上了梁山。而作为地区间利益差的下游地区的交管部门同样存在着利益问题，大量购车人从上游流向下游上牌，同样给地区办证业务带来了利益，如果下游地区拒绝这项业务，不是将到手的钱推向了门外？尽管现在苏州与上海联手制止“黄牛”倒卖车牌，但各自地区间的利益如何平衡也是一个不容回避的问题。
尽管眼下受地区间政策性的打击与限制，“黄牛”暗箱操作被套上了“紧箍咒”，“黄牛”的牟利行为受到遏制，但那些“身经百战”的“黄牛”们可能还会找到对策，继续暗箱交易，最终受到伤害的只能是那些购了车急于上牌照的购车人。由此可见，地区间欲想治理“黄牛”倒卖车牌，当务之急是必先“给予”购车人创造一个平等的上车牌环境，从广大购车人的利益出发，缩小和减少地区间上车牌照的价格差，甚至将地区间上车牌照的价格差给扯平了。闻一言
