林权改革试点在本溪活得成功农民造林热情高涨(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月10日07:53 东北新闻网

　　盛夏时节，本是林间作业的淡季，可在本溪满族自治县东营坊子乡宫堡村，村民们仍在刚刚分到手不久的林地里忙活着。村党支部书记于春元说，林权改革让宫堡村村民得到了“第二块责任田”，植树造林的积极性同以往相比空前高涨。像宫堡村一样，自我省集体林产权制度改革在本溪市试点以来，所有试点乡镇的原有集体林都明晰了产权，放活了经营权，落实了处置权，同时确保了现在所有者收益权。山林“四权”在手，农民造林热情高涨。目前，三个试点单位本溪满族自治县东营坊子乡、桓仁满族自治县铧尖子镇、明山区大峪沟村共明晰林业产权面积36.53万亩，农业人口参与率达93.3%。试点工作圆满结束。

　　今年3月1日，省政府在本溪市启动了集体林产权制度改革试点工作。在实施过程中，本溪市各级政府充分尊重农民意愿，一切从实际出发，实事求是推进试点工作。

　　解决历史遗留问题和疑难问题是改革得以顺利开展的关键。各村把从1983年以来历次涉及到林权的遗留问题摆到桌面，将以往部分集体林承包、转让、暗箱操作、林权争议、林牧矛盾等群众关心的问题公之于众，让农民民主协商解决。

　　实事求是地尊重农民的意愿是改革得以顺利进行的前提。所有试点村的林权改革方案各不相同，但都是通过村民会议或村民代表大会产生的，村民参与率极高。

　　给老百姓吃定心丸是改革最终得以成功的根本。说实话，办实事，见实效，是这次林权改革的一个特点。农民按照自己的方案和想法确定了林权，划分了林地承包面积和份额，并同乡里签订了承包合同，领到了县林业局颁发的林权证。

　　在桓仁铧尖子镇川里村，农民罗盛春以前有5亩自留山，由于当时对政策不托底，也不知道这个山能归自己家多长时间，种了树以后收益归谁，所以多年来一直荒在那里不管不问，以致山上原本不多的树也被羊啃光了。这次林权改革之后，他家4口人分到了包括原有山林在内的18亩林地，并且与村里签订了家庭承包经营合同，领到了县林业局颁发的林权证。据川里村党支部书记王春玉介绍，林权改革让村里的农民得到了实惠，看到了效益，仅今年4月份改革过后，村里就增加造林面积1500亩。

　　本溪满族自治县东营坊子乡宫堡村洋地沟村民组原有120亩林地由于无人管护，被村里承包给了外地人经营。改革开始后，人们认识到了林地的重要和它所将要带来的效益，该村民组以于占波为首的33户农民联名向村里提出收回林地的要求，村里经过与承包人协商将林地还给了洋地沟村民组，33户农民平均取得了120亩林地的所有权。现在这块地已经按照短、中、长三期效益套种了刺嫩芽、落叶松和红松。(辽宁日报李江天) [编辑：钱文胜]（来源：东北新闻网）

林权改革试点在本溪活得成功 农民造林热情高涨(组图)

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