关注中部生态保护区系列报道之三搬出大山天地宽专家认为，加快中部贫困地区移民有利生态保护

　　在海南中部的山区里，散落着一些村落。这里生产和生活条件都不是很好，一些地区的人民长期生活在贫困之中。另一方面，在中部地区，人均水田占有量一般在1亩左右，水田不足坡地补，坡地不足则向山地伸手砍山开荒；多数农民“重种轻管，重收轻养”的耕作习惯不但不能使经济效益最大化，反而增加了当地生态保护的压力。

　　为了让这些地区的群众摆脱贫困，中部市县近年来在扶贫过程中，将深山里一些生产

和生活条件恶劣的村庄整体搬迁出来，移到一些富裕地区。有专家认为，为有效保护好中部生态核心保护区，中部地区应推行生态移民政策，即鼓励中部地区人口向我省周边地区迁移。

　　省国土环境资源厅高级工程师陈献疆认为，从经济发展的规律看，海南中部的资源、交通和人口等综合条件较差，人们如果一味在当地谋求发展，经济效益势必越来越低下，地方政府如能通过诱导性而非强制性手段，引导中部农民向沿海经济较发达地区务工，甚至是逐步搬迁，则可望实现沿海经济加速发展和减轻中部生态压力的“双赢”效果。

　　专家指出，发展与保护本身就是一对矛盾，且随人口的增加不断尖锐，要保护中部的生态环境，政府部门不能不考虑全岛人口和资源的合理布局。

　　陈献疆说，人口越分散，建设和管理成本就越高，因此，对海南而言，“带动中部发展”的概念要明朗化，就是让中部富起来，并不等于一定要就地开发，因为就地开发除了各方面的建设成本高之外，工业和生活污水对河流还会造成污染，从生态学和经济学的角度看都是不理想的，也是不利于全省可持续发展的。

　　中部山区随着人口的减少，生态功能将逐渐强化和凸现。但是，大多数人尤其是农村人口，都存在着“生在哪儿，死在哪儿”的观念。要加快中部地区生态移民步伐，转变这种根深蒂固的观念是关键。

　　为促进中部地区生态移民，目前一些市县采取的鼓励农民工外出务工是一种非常有效的方式。

　　今年前5个月，白沙黎族自治县又有661名农民走出大山，前往广东打工。据统计，2004年，该县外出务工总人数超过7000人，占农村劳动力的13％，农民打工总收入3600万元，占全县农村经济收入的17.6％。白沙黎族自治县人事劳动保障局局长符云汉说，外出务工农民不但创造了可观的收入，更重要的是减轻了对身边资源的耗费，他们不再靠村子周围的山和林吃饭了。

　　除了劳务输出，异地扶贫也是减轻中部生态压力的有效举措之一。琼中从1996年开始便组织实施的异地扶贫安置工程，近10年来，该县选择了上安、吊罗山、红毛、和平和长征等5个乡镇15个地点，先后安置了274户1372名走出大山的村民，帮助他们种植热带水果和经济林，彻底告别了靠山吃山和刀耕火种的历史。

　　作者：陈耿

　　（来源：海南日报）