新华网北京7月10日电（记者林红梅、冯亦珍）运输石油的中国船舶在中国海域发生事故，石油溢出，污染海域怎么办？我国建立油污损害赔偿制度的准备工作已经完成。今后污染海洋要赔偿。
据交通部海事局常务副局长刘功臣介绍，油污损害赔偿制度是建立在国际海事组织制定的两部公约的基础上：《1969年国际油污损害民事责任公约》和《1971年国际油污损害赔
偿基金公约》。我国《海洋环境保护法》规定，按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。
刘功臣表示，船舶油污强制保险制度由修订中的《防治船舶污染海洋环境管理条例》第九章“船舶油污保险与损害赔偿”进行了明确规定。内容包括船舶的强制保险、强制保险的认可、责任限额、赔偿范围、赔偿顺序等。目前，此条例已由交通部提交上级部门审定，条例通过后，将初步建立起我国沿海船舶油污强制保险制度。届时，运油船舶将强制参加保险。
刘功臣介绍，我国在1997年组成了“建立和实施我国船舶油污损害赔偿机制”课题研究小组。2003年8月，交通部和财政部联合组成调研组，进行了国内调研。在大量工作的基础上，财政部和交通部联合起草制定了《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》，目前已经三次征求意见和修改，正报上级批准。根据管理办法，石油运输的货主和代理人将交纳基金，用于发生溢油事故时的清理和赔偿。
刘功臣表示，以上两项得到国家批准后，我国油污基金制度有望建立实施。（完）（责任编辑:余申芳）
