两万五农户加入合作社 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年07月10日10:39 合肥报业网--江淮晨报 | |||||||||
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合肥晚报 初尝甜头 5月19日，肥西县金牛乡金牛村村民王洪生和合作伙伴创办的肥西县金牛奶、肉羊养殖合作社从工商机关领到了“企业法人营业执照”。这是我省首个获得营业执照的农民专业合
运行模式 王洪生选择的这种产业模式，在当地方兴未艾。2004年，肥西县有关部门专门发出“开展经济合作组织试点”的通知，探索在坚持家庭承包经营的基础上，如何发展农民专业合作经济组织以下简称专合组织。肥西县金牛奶、肉羊养殖专业合作社应运而生。合作社采取“合作社＋龙头企业＋基地＋农户”的连结模式，并制定了《合作社章程》，对机构设置、社员管理、财务管理等，都有明确规定。最高权力机构是社员代表大会，日常工作由理事会负责，监事会则主要监督理事会工作情况。按合作社的章程，凡签订了养羊收购订单，并自愿以现金10元入股的养羊农民就是合作社社员，可享受技术服务、返利等权利。合作社确立了按产品投售额进行利益分配的机制，社员产品由合作社销售，合作社对社员的产品先验收定级记账，待这批产品销售完毕，扣除5％的服务费后一次性付清。公积金按税后盈余的10％提取，公益金按税后盈余的5％提取，社员股金分红按税后盈余的10％提取。 隐忧难去 到目前为止，在肥西县，类似金牛奶、肉羊养殖合作社组织已经达到46个，加入的农户达到2．5万户，并不断扩大。肥西县政府一位负责人认为，当地政府在此间的作用，是引导，而不是包办，主要看是否有龙头企业或带头人，是否已形成产业，至于合作社成立与否，主要看群众愿望。虽然国家对农民专业合作社目前并无明确说法，但肥西县积极出台了很多政策，推动了这股暗流扩大。全县在已有鼓励专业合作经济组织发展的政策措施基础上，今年又根据中央一号文件精神，作出了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》。县里每年从支农资金中安排专项资金用于扶持专合组织的发展。事实上，合作社在红火的背后隐忧难去，除了经验不足外，最大的隐忧就是相关法律法规的缺位。让王洪生烦恼的是风险保险机制不到位，农户在合作社只有利益共享，没有风险共担；法律地位不明确；扶持政策有待加强，合作社龙头企业承担了全部社员的技术培训、新技术推广、基地建设等费用，国家对这方面的扶持政策还未到位。这些都使得王洪生在合作社的路上，不敢放开胆子“大干快上”。另外，如何继续完善合作社的运行机制，按照优胜劣汰原则，规范社员行为，也是他这个当家人必须考虑的问题。“目前的合作组织都是我们以经济法人的名义在工商部门登记注册的。”肥西县工商局局长曹文俊说，国家并没有相关的“合作组织法”可以遵循、保护。这样就不可避免地带来类似的问题：因为经济法人资格很可能不能得到对方的承认，一旦合作社和肥西以外的法人发生纠纷，如何能够从法律上切实保障自己的权益？·何玉洁·（来源：合肥晚报） | |||||||||
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