用服务精神实现政府管理(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月11日04:31 四川新闻网-成都商报

　　规范化服务型政府·基层民主政治建设与和谐社会专题论坛上，有关专家昨日指出，要在政府服务中走与民融合的道路

　　本报讯（记者庞惊涛）昨日下午，在“同心同德共建和谐社会·成都论坛”之“规范化服务型政府建设·基层民主政治建设与和谐社会”专题论坛上，中央部委有关司局领导和外地专家学者、本地专家学者共聚一堂，以主题演讲和自由发言等形式，对规范化服务型政府建设和基层民主政治建设在构建和谐社会中的地位和作用进行了深入交流和探讨。市委副书记、市长葛红林在专题论坛上致辞，介绍了成都规范化服务型政府建设和基层民主政治建设的情况。省政府秘书长李洪仁，市领导唐川平，叶学东，赵惠民，省委组织部副部长王川，市政府秘书长毛志雄等出席专题论坛。论坛由市委副书记、常务副市长刘佩智主持。政府职能转变需要反思

　　国务院发展研究中心宏观经济部部长卢中原认为，政府职能转变存在五大缺陷，需要政府反思。“成都的成功经验对国际机构也产生了影响。”卢中原在简短地对成都进行点评后进入了主题。“一些政府重控制、轻服务的缺陷还很严重，值得反思。”卢中原说，随着民营经济发展和外商投资的活跃，一些政府的职能部门把着很多标准、审批、审核，进行黑箱操作，干预了正常的竞争秩序。“这些正是外商需要的‘天气预报’，信息不对称，造成很多项目的盲目投资。现在一些政府都在提‘诚信政府’，希望不要变成口号。”卢中原说，值得反思的第二点就是政府诚信缺失比较严重，政府需要率先垂范，缺课就要适时补上。

　　卢中原透露，国务院发展研究中心宏观经济部近期把公共卫生、教育、城市基础设施作为调研重点。调研的结果显示，政府在以上三方面的公共资源配置严重失衡，必须在构建和谐社会的进程中，把必要的公共资源向一些薄弱环节转移。“这点也是政府需要反思的。”构建和谐社会要生、压、磨

　　国务院研究室社会司司长张大平、中编办地方编制司副司长伏宁在讲话和自由发言中，结合各自工作，积极为构建和谐社会献策。

　　伏宁将构建和谐社会总结为“三字诀”：“构建和谐社会，要生、压、磨。”他认为，和谐社会应该是在发生、发展中的和谐社会，该发展的还要发展、该进步的还要进步。此外，还要看到社会存在的一些不安定因素，因此，对一些违法乱纪的行为还要进行“打压”，该管制的就要严格管制。同时要经过长期磨合，综合协调各方面的关系。

　　张大平强调，各级政府要正确认识当前社会和谐的形势。在总体和谐的情况下，也存在一些不和谐的因素，其中突出表现在由人民内部矛盾引发的群体性事件。“群众和群众之间的矛盾好处理，重要的就是政府和群众之间的矛盾，因此必须进一步转变政府职能，规范政府行为，切实维护群众利益。”政府要给“具体人”服务

　　国家行政学院公共管理教研部副主任刘熙瑞教授以《我国服务型政府建设的几个基本问题》为题，直面了政府服务的几大误区。

　　“服务型政府不是软政府。”刘熙瑞认为管理也是服务，作为政府，该管理的一定要管好，要用服务的精神来实现政府管理，同时要旗帜鲜明地反对政府管理中的“收拾哲学”。在服务上，要拒绝强制行为，“就是填鸭式的服务。”刘熙瑞认为，建设服务型政府除了要认识并改正这几大误区外，还要强化措施，要转变工作方式与方法，要否定那种给“人民服务”而不给“具体人”服务的思想；同时，要在服务中走与民融合的道路，从“发指示”向“一起协商”转变。基层民主政治建设进入新阶段

　　中央党校政法教研部主任李良栋教授就基层民主政治建设作主题演讲。他以《中国基层民主政治建设的新篇章》为题，援引成都等地在基层民主政治建设方面的经验，进行了详细的论述。

　　李良栋援引了成都、雅安、湖北罗田等地的基层民主政治建设的经验后说，这些经验生动地说明了中国的基层民主政治建设进入了一个新阶段。这主要表现在：村民自治和社区民主不断深入、县级党代会常任制试点取得成果、公推公选乡镇党委书记、建立公共服务型政府。“这些经验促进了公民民主观念、民主素质、民主能力的提高，客观证明中国特色社会主义民主是有生命力的。”李良栋评价说。