物权法：这样保护私有财产

　　昨日，物权法草案全文向社会公布。整部物权法都与每个人的生活息息相关。

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明认为，物权法要回答三个问题：一是物是谁的；二是对物享有什么权利，其他的人负有什么义务；三是怎样保护物权，侵害物权的人要承担什么法律责任。

　　私人财产和公有财产同等保护

　　2004年3月，“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一突破性的规定载入宪法修正案，使私有财产权上升为宪法权利。

　　草案将国家、集体和私人所有权并列为一章，着重突出对公有财产和私人财产予以同等保护。权利人享有的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵害。禁止任何单位和个人用任何手段侵占或者破坏国家、集体和私人的财产。

　　房子属谁 不动产登记簿说了算

　　一个房东把自己的房子先卖给甲，并把房子交给甲使用；后由于种种原因，又把这个房子卖给了乙，并和乙办理了房屋过户手续。那么这个房子究竟属于谁？乙能否要求甲腾出房子？如果没有物权法，答案可能多种多样。有了物权法，答案就变得明确：不动产登记簿上登记的是谁，谁就是这套房子的主人。

　　居住权 维护特殊人群权利

　　这是一位老人真实的遭遇：在城里一户人家做了30多年的保姆后，雇主承诺要给她“养老送终”。但在她生病后，雇主就将她送回乡下，导致这位80多岁的老人无处栖身。

　　该如何解决类似上述老人的问题？物权法草案以专章的篇幅，通过设立居住权的方式，来维护这一特殊人群的利益。没有独立生活能力的居住权人，可以要求适当安置。

　　不动产 登记费不得按面积收取

　　草案规定，不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。登记费用，不得按照不动产的面积、体积或者价额的比例收取，具体收费标准由国务院规定。

　　征地拆迁 应按国家规定给予补偿

　　草案规定，国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。违法拆迁、征收，造成私人财产损失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　建设用地 使用权期满就收回

　　在我国，土地属于国家所有，但我们可以在一定期限内有偿使用。比如，一般人所拥有的住房的土地使用期限就是70年。那么，70年后，我们的房子怎么办？

　　草案规定，收回建设用地使用权，使用权期间届满，建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期间届满前一年申请续期。

　　物权受损 有三种途径来解决

　　草案规定，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解等途径解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求恢复原状；不能恢复原状或者恢复原状后仍有损失的，可以请求损害赔偿。

　　业主权利 条条款款规定很细

　　草案规定，业主对建筑物内的住宅、商业用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于业主共有，但属于市政建设的除外。会所、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于业主共有；将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的全体业主同意。

　　宅基地 可在本集体内转让

　　草案规定，经本集体同意，农村宅基地可在本集体内转让；住房转让时，宅基地使用权一并转让。禁止城镇居民在农村购置宅基地。

　　担保 社会公益设施不得抵押

　　正在建造的建筑物、船舶、飞行器也可用于抵押。土地所有权，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等不得抵押。

　　据新华社网络编辑：翁正平