福建省泉州石化工业区规划面积52平方公里

　　工业区产业布局规划审查会昨召开

　　打造现代化国家级石油化学工业区

　　早报讯（记者江海苹文／图）《福建省泉州石化工业区产业布局规划》审查会昨日在泉州酒店召开。来自省内外50多名专家及其部门有关人员参加会议。

　　在听取中国石油和化学工业规划院的规划方案编制情况介绍后，参加审查会的省、市（县、区）各有关部门人员行讨论并提出了许多有价值的建议和意见。会议要求，会后规划单位要根据专家、部门提出的建议对文本进行进一步修改。

　　审查会认为福建省泉州石化工业区的建设，从规划布局上较好的解决了福建省化学工业基地发展与城市发展的环境矛盾问题；同时也充分利用泉港和惠安的港口优势；按照产品的上下游结构及产品链群安排生产装置，集中解决资源、能源和其他配置，可以有效地降低物耗、能耗、降低生产成本，增强产品竞争力。

　　福建炼化一体化工程的启动，是国外先进技术向福建转移的开始。泉州石化工业基地建设可以大大加快福建石化产业布局调整，加快招商引资和项目的落实，加快建设进度，促进福建石化工业的发展。

　　布局规划详解

　　规划范围52平方公里

　　泉州石化工业区包括泉港石化工业园区和泉惠石化工业园区及相关的码头区。

　　泉港石化工业园区规划面积25.49平方公里。泉惠石化工业园规划占地25.55平方公里。斗尾30万吨油码头占地0.14平方公里。总共占地共52.38平方公里。

　　总体目标与定位

　　总体目标是把泉州石化工业区建成技术含量高、聚集效应高、国际化程度高的现代化国家级石油化学工业区。

　　在定位上，泉州石化工业区以“福建炼化一体化”工程为龙头，带动合成材料、有机化工、无机化工、精细化工、材料加工、特种纺织原料、专用化学品等系列开发，形成较强的产业链，以引导投资方向。

　　分两期规划

　　第一期：2001年—2007年优先启动石油化学工业的龙头项目——福建炼化一体化工程，以此实现油头化尾、顺流而下，发展聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯、聚苯乙烯、醋酸乙烯等产业。

　　再同步开发并启动世界级的氯乙烯、聚氯乙烯项目，实现氯碱与石油化学工业结合，提升福建乃至全国的氯碱工业水平，实现石油化学工业与盐化工等有机结合，同时发展材料加工和特种材料加工产业，实现石化工业逆流而上的发展。

　　同时不失时机的启动石化工业区的油品及化工码头，建设与化学品码头配套的化学仓储项目，包括乙烯罐区、丙烯罐区、成品油罐区、液化石油气罐区、化学品罐区、化学品仓库、化学品仓储保税区等，使泉州石化工业区成为东南沿海油品及化学品的集散地和中转中心。

　　第二期：发展下游产业

　　完成福建炼化一体化工程的扩建及其下游项目的建设，同时启动基础原料工程项目和专用化学品区工程项目，给石化下游产品提供丰富的原材料，促进石化下游产品链群全面发展。

　　上中下游产业联动

　　在开发机制上，统一规划、分步实施、利益共享、相互配套、与时俱进、滚动发展的开发机制；并采用以上游带动中下游，以下游促进上游的双向推进战略相结合的模式；而各石化工业园区的功能小区开发则采取全方位对外开放和社会化模式。

　　在化工产业规划方面，与厦门、浦莆田等周边地区产业错位；

　　基础设施采用投资多元化、运作市场化、管理企业化，利用外资，集中建设，确保需求的开放模式；油品及化学品码头建设采取多元化模式；油品及化学品集疏运中心工程可以采取集中建设模式和社会化模式；经营可以采取集中经营或货主租赁模式。

　　两个园区错位互补

　　泉州石化工业区为一区两园布局，位于泉州东北部沿海的泉港区与惠安县。规划对泉港与泉惠石化工业园区的关系及发展进行一系列的分析：

　　泉港石化工业园区的率先启动将促进和带动泉惠石化工业园区的发展；

　　泉惠石化工业园区充分依托泉港现有的石化工业产业资源，与泉港石油化学工业区的产业规划形成承接、后续关系，成为泉港石化工业的后加工基地；

　　在产品链选择上，泉惠石化工业园区与泉港石化产业形成互补和错位关系；

　　泉惠石化工业园区与泉港石油化学工业区的关系在原料供应链上是合作伙伴。双方在合作中共同发展、协调并进。

　　在产业延伸、效应辐射及规划设想方面，泉港石油化学工业区的建设不仅为泉州市、提供大量的原材料，也将支持福建省的生物化工、医药化工、油漆涂料、精细化工、建筑材料、纺织服装、制鞋玩具、食品加工等的发展。使产业延伸至福州、厦门、三明等地，在福建省产生集聚效应。

　　专家组提出———产品链选择应有利地域延伸

　　早报讯（记者江海苹）昨日下午，经过一番认真的评审，专家组形成了初步评审意见。意见认为规划具有一定的前瞻性和可操作性，在进一步修改、完善后，可作为编制泉州石化工业区总体规划的基本依据。

　　专家组认为，福建已建立起以福建炼化为龙头企业的一定的石化产业基础，依托已开工建设的福建炼化炼油乙烯一体化项目，把泉州石化工业区定位在简称以炼油—乙烯—芳烃为龙头、上下游一体化、资源配置较为合理。

　　规划提出的“一区两园”的功能定位原则上是可行的，但在产品链的具体选择上还需坚持以市场为导向，通过竞争来定位、发展特色产品为主导的原则，注重规划装置规模的经济性，特别是优先发展有利于本地域延伸、完善产业链，提高增加技术产量和附加值，能够推动资源优化配置和优势产业集聚发展的产品。切实提高区域经济整体实力。

　　在土地政策问题上，专家组分析认为，规划的泉港石化园区环境容量有限，土地控制不力，相关产业发展受到限制，随着石化产业链的延伸和发展，还将促进和带动一系列相关产业的发展，可能还要陆续增加一系列特定功能的工业园区，土地资源的合理配置、节约使用更显重要。

　　在规划分期方面，绷得较紧，不尽合理，缺乏适当的回旋余地和必要的灵活性，建议按近期2006—2010年、中远期2011—2020年作为规划分期的时限为宜。

　　同时还要考虑与上游龙头项目的吃配关系和延伸、完善产业链的进度协调等问题。

　　专家组还建议，在进一步调整规划过程中，要考虑充分利用海水资源，抓好节能、节水、节材、节约用地的工作；进一步整合两个园区，真正发挥石化工业园区的资源配置效率和效益，摸清土地占用情况和环境容量的限制，做好土地利用规划、海域功能区划；泉州石化工业区要坚持统一管理，发挥一体化优势，避免分区发展、自成体系和重复建设。

　　专家意见摘录

　　王文泰：泉州有和石化工业密切相关的纺织、漂染产业，如何把这些产业发展起来，对泉州经济发展起重要作用。通过石化基地的建设，可以吸收台湾更多的企业投资。

　　李东梅：把“一区两园”改为“一园两区”，相当于在湄洲湾南岸有一个整体的石化基地。把定位定清楚，把项目再重新清理一下，避免重复建设会更好。泉惠可做成合成树脂的后加工。淡水资源够不够，空气的容量够不够，环保是否能承受等要考虑。

　　门存贵：龙头初具规模，现在核心问题是核心加工产业如何规划？必须拿出福建炼化一体化产品的清单，来编制一些后加工项目。在二期，要重点研究共同规划，形成福建炼化和园区共深、共存，只是研究副产品利用，不太好。建议不懈的争取一切发展由头，也可以把泉港的精细化工移到泉惠一些。

　　包惕平：文本里面很少提到发展海水问题，多利用海水是发展循环经济最好的一种。在规划区进行深化研究，对必须迁移的农村的户数要进行统计。要做到建设开发区，又要做到当地居民的安定稳定。关于土地利用问题，大力推行集约用地，执行各项土地政策。（江海苹）