自考生告母校讨学位

　　称郑大加考英语违反《学位条例》

　　“为啥只有通过由河南省教育厅组织的大学外语基础阶段结业考试和郑州大学组织的外语面试，自考生才能申请到学士学位？学校这样规定显然不公平。”昨天，赵冰（化名）再次向记者表示了他对郑州大学校规的质疑。而因为拿不到学位证，赵将母校送上了被告席。

　　郑州市二七区法院近日开庭审理了此案，本案将于近期宣判。据了解，向高校校规发起“挑战”、质疑加考英语合法性的诉讼，在同类案子中极为少见。状告郑大行政不作为

　　1999年4月，洛阳人赵冰考入郑大成教学院自学法律专业。2002年10月，他顺利通过14门必修课的考试及论文答辩，其中英语63分。次年6月，赵领到了河南省自考办颁发的本科毕业证书。

　　今年4月，赵冰向学校递交了申请法学学士学位的“登记表”，但被拒绝。理由是：按照郑大制定的《郑州大学授予成人高等教育毕业生学士学位工作细则》，该校自考生要取得学士学位，还必须“在郑州大学参加由河南省教育厅组织的大学外语基础阶段结业考试和郑州大学组织的外语面试”。

　　今年4月的一天，赵冰从媒体上看到一则新闻：从今年开始，郑大统招生的学位发放工作将逐步与英语四、六级证书脱钩。赵冰心想，既然统招生的学位可以与英语四、六级说“再见”，那郑大也不该再用大学外语基础阶段结业考试来“卡”自考生。

　　4月26日，赵直接向省教育厅申请行政复议。5月16日，省教育厅出具《不予受理决定书》：郑州大学是履行教育教学的事业单位，不是行政机关。高校授予学士学位是一种学术评价活动，不属行政行为。

　　5月27日，赵冰又向二七区法院递交了起诉状，状告郑大行政不作为，要求其履行法定职责，颁发学位证。郑大规定违背《学位条例》？

　　究竟郑大的校规是否合法？自考生申请学士学位需要啥条件？加考英语有无必要？

　　法庭上，原告代理人、河南洛太律师事务所律师杜鹏认为，法律规定，凡全部课程（含外语）考试和毕业论文成绩合格的本科毕业生，按照我国《学位条例》的规定，由国务院已授权的主考院校授予学士学位。赵冰各门必修课全部合格，论文也顺利通过，已经具备了申请学士学位的条件。郑大的《工作细则》额外提出“限制性条款”，违背了《学位条例》等其他法规，应归于无效。

　　郑大辩称，学校制定授予自考生学士学位的工作细则，是教育法规明确赋予学校的基本权利。高校对学位证颁发有当然自主权。高校为啥频当被告

　　“在一年内，由我经办的高校当被告的案子就有近10起。”二七区法院法官张力说。7月8日，为了学位证，王某状告郑州大学，王某诉称，他从2000年9月至2004年7月在郑大西亚斯国际学院学习计算机专业，修完全部本科课程，成绩合格，但学校仅发了毕业证，没有学位证。

　　为何近年来高校频频被学生送上被告席呢？据业内人士分析，一是学生的法律意识不断提高；二是各高校的某些校规及传统做法值得商榷，例如学位证的颁发是否必须与英语四、六级挂钩；三是高校管理中也存在一些漏洞。03