世界反恐策略面临重大转型

　　和平的阳光总是能够驱散徘徊在人们头上恐怖的阴霾。面对恐怖主义袭击，国际社会除了同声谴责之外，还必须作出 政治决断。

　　□乔新生

　　就在英国伦敦仍然沉浸在庆祝获得2012年夏季奥运会主办权欢乐之中的时候，街头连

环的爆炸声瞬间将伦敦变成 了地狱。这是一次精心策划的恐怖袭击。

　　恐怖分子深深地知道，当英国承办西方工业国家(G8)高峰会议的时候，大量警力会被布置在会议的现场。作为远 离会议中心的伦敦，必然会出现警力空虚的情况。在这个时候下手，一定能够达到预期的效果。

　　事实证明，恐怖分子得手了。面对如此惨重的伤亡，国际社会普遍谴责恐怖主义。但是，痛定思痛，人们不能不反思 ，为什么在进行长达四年的反对恐怖主义的战争之后，仍然会发生如此剧烈的恐怖袭击？

　　对待恐怖分子当然不能心慈手软。但是，如果反对恐怖分子的策略发生错误，即使方向正确，仍然会带来无穷无尽的 麻烦。美国和英国一方面高举反对恐怖主义旗帜，发动大规模的侵略战争，可是另一方面，却又在反对恐怖主义的旗帜下，扩 张自己的势力，控制世界能源。高调的人道主义与强烈的实用主义结合在一起，逐渐分化和瓦解了世界反对恐怖主义的联盟。

　　然而，处在漩涡之中的美国和英国领导人，并没有看到眼前的危险。他们仍然沉浸在颠覆阿富汗和伊拉克政权的胜利 之中。恐怖分子在欧洲开辟的第二战场不能改变他们最终覆灭的命运，但是，这次恐怖袭击又一次提醒国际社会，在反对恐怖 主义的大旗下，必须重新检讨反恐的策略。

　　首先，要通过多种可行的方式，在尊重世界多元化的大原则下，实现非暴力性的国际政治经济利益再分配。

　　其次，在美国和英国主导下的传统国际政治经济秩序中，确实存在着不公正现象。面对这些问题，绝大多数国家希望 通过谈判，在联合国框架内解决有关分歧和争端。但不能否认，确实有一些国家势单力薄，他们希望通过支持某些极端势力， 借助恐怖分子的恐怖活动，颠覆现有的国际政治经济秩序。如果我们只看到了结果，而没有看到原因；只看到了恐怖分子的嚣 张气焰，而没有看到恐怖分子猖狂活动的社会基础，那么很难从根本上铲除恐怖势力。只有联合国际社会所有爱好和平的国家 和人民，才能根除恐怖分子滋生的土壤。

　　这次在英国召开的工业化国家与发展中国家的对话会议，在一定程度上有助于减少国际社会的矛盾，有助于减轻发展 中国家特别是非洲国家的债务负担，有助于解决国际社会可持续发展的问题。但很不幸的是，由于恐怖分子疯狂的爆炸活动， 使得这一次被寄予厚望的高峰会议笼罩在阴影之中。

　　和平的阳光总是能够驱散徘徊在人们头上恐怖的阴霾。面对恐怖主义袭击，国际社会除了同声谴责之外，还必须作出 政治决断。

　　全世界的眼睛都投向了英国的伦敦，人们在等待着各国领袖作出正确的选择。

　　伦敦爆炸事件相关报道见15版

　　(作者系中南财经政法大学教授)