治污怪状：污染越重环保部门越富

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　据新华社电　记者近日在黄河流域一些省区采访时发现一个怪现象：污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发不出。其原因就在于，这些地方的环保部门或是财政预算“黑户”，或是财政拨款严重不足，主要靠“自收自支”生存。一些基层环保人员对此感到困惑：环保部门要保护的是环境还是

污染企业？

　　关一家污染企业　就少一块“费源”

　　2003年以来，河南省卫辉市先后关停了16家造纸厂、27家石渣厂和两条水泥生产线。其结果是，环境污染减少了，“排污费”收入也跟着锐减。目前，卫辉市环保局全体职工已3个月没领到工资。

　　卫辉市环保局办公室工作人员李献策说：“每关停一家污染企业，我们就少了一块‘费源’。”河南省获嘉县也面临同样的窘境，环保局已5个月发不出工资了。山西省平陆县环保局共有40人，只有局长一人是行政编制，局里仅有一辆车，工作人员有时还得骑着自己的摩托车去收“排污费”。而据宁夏回族自治区人大环资委调查，由于县级财政紧张，宁夏多数县都没有独立的环保机构。

　　“排污费”养出“超生局”

　　在一些污染企业多的地方情况却恰恰相反。由于有了“排污费”这项收入，环保局成了创收余地大的“好单位”，许多人通过控制不严的“地方事业编制”渠道往环保局里“挤”。河南省许多县环保局成了拥有上百职工的“超生局”。一些基层环保部门由此陷入“收钱养人、养人收钱”的怪圈。

　　岂能“猫鼠同吃一锅粥”

　　河南一些基层环保人员说，如果把排污企业比作“老鼠”，环保执法人员应该是“猫”；可现在的状况是“猫鼠同吃一锅粥”，甚至是“老鼠”养“猫”。为何会出现“财政不养环保”的怪现象？山西省人大城建环保工委郭忠烈说，关键是一些地方的领导眼中，环保和发展是对立的，花钱搞环保不如投资上项目，有的领导甚至提出“宁可呛死，不能饿死”的观点。在这种“发展观”下，环保部门往往是职能“弱化”、地位“矮化”。