和谐长路不易 成都求索不止

　　这是一席官员与学者的对话，一场理论与实践的互动，一次梦想与现实的考量。

　　就像“和谐社会”绝不只是一句流行语，“同心同德共建和谐社会·成都论坛”也绝不只是一个学术研讨会。所有区市县的区长、市长、县长整齐亮相“城乡一体化与和谐社会专题”论坛———自2004年发端于高层，流行于民间，“和谐社会”这一中国政治和社会生活的主题词，已成为地方政府践行不已的为政新理念。

　　从2003年起步，到2004年全面推进，成都城乡一体化探索至今已有两年。“同心同德共建和谐社会·成都论坛”为什么现在发声？

　　这是社会结构急剧变革、社会矛盾集中显现的时刻。2003年，我国人均国民生产总值已超过1000美元，进入了国际经验所说的社会问题多发期。可以这么说，社会“和”则是“黄金发展期”，“不和”则走向“矛盾凸显期”。三农问题、资源短缺、环境破坏、就业不足、城乡差距、贫富悬殊、产业结构失调，在西部还要加上一个东部和西部的发展失衡……不谐的音符时常刺痛人心。而所有问题环环相扣，互为因果，要解决它们中的任何一个都是一场硬仗，都会是牵一发而动全身，搞不好就会惹来一大堆的麻烦，社会动乱、人民生活水平大倒退……

　　这个全国性的难题也摆在成都面前。成都已经是GDP占四川全省三分之一强。中国西部，经济总量更倾向于向大城市集中，而东西部的差距主要表现在城市的差距上，这就决定了西部城市在享用了更多资源配置的情况下，更要责无旁贷地挑起带动周边农村的发展，促进农民增收、缩小城乡差距、使城乡共享文明的历史重任。

　　发展自身，成都的成就已是有目共睹———这几年的城市建设绝不逊色于中西部的任何一个城市；但要解决好令朱总理头疼得睡不着觉，被温总理列为“当前摆在我们面前的主要问题”的三农问题，仍是一个考验，一个是否立党为公、执政为民，一个是否敢于承担历史使命的考验。

　　在社会深层次矛盾毕现的当前，成都决定有所作为。对统筹城乡发展这一历史使命，成都选择了担当。

　　几年来，成都迎难而上推进城乡一体化，在建设规范化服务型政府，基层民主政治制度建设，农民变市民，农村社会安全保障体系创设，土地的集约利用，农民增收等等一系列问题上做出了许多艰难却极有益的探索，创造了许多好的模式和生动的发展典型。但怎样在和谐的主题上将这些探索上升到一个经验的层面，使之能成为全社会的共识从而动员全社会沿正确的路径走向和谐社会？怎样在推进城乡一体化中用好“看得见”和“看不见”的“两手”？成都需要借脑借力，这就是“成都和谐论坛”的现实目的；从这个意义上说，此次和谐论坛的深刻将在成都以后的发展中逐渐显现。

　　建设和谐社会，成都已在路上；和谐长路不易，成都求索不止。