基层民主政治建设 成都经验体现中国特色

　　新都经验在全国创造了五个第一：公推直选、民主测评、三会开放、第一个向中组部提出，请示将公推直选发展到区（县）委书记、新都区委组织部部长认为，组织部就是组织好党内选举的部门，这也是作为党的党务工作者，第一个具有这种意识的，非常可贵。

　　“成都在新都开展的基层民主政治建设是卓有成效的。”

　　“成都的民主政治建设实践和探索，为党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一提供了一个很好的初步经验。”

　　本报讯（记者庞惊涛）成都的基层民主政治建设经验成为全国的新亮点。昨日下午，“同心同德共建和谐社会·成都论坛”之“规范化服务型政府建设和基层民主政治建设与和谐社会专题论坛”继续举行。专题论坛上，成都基层民主政治建设的探索和经验成为各方专家关注和讨论的焦点。中央、国家部委有关司局领导，市委副书记、市长葛红林，市领导刘佩智、叶学东、赵惠民，市政府秘书长毛志雄等出席专题论坛。论坛由市委常委、组织部部长唐川平主持。

　　专题论坛上，新都区委书记李仲彬介绍了新都区推进基层民主政治建设的主要做法。同步播放的12分钟电视专题片，以生动的案例全方位解剖了新都区在推行公推直选、民主测评和开放三会三方面的初步探索，具有极强的现场感。在随后的主题演讲和自由发言中，专家学者们结合“成都经验”，对深入推进基层民主政治建设积极献策。将成都经验向全国推荐

　　“成都在新都开展的基层民主政治建设是卓有成效的。”国家行政学院政治学教授许耀桐认为，成都探索是贯彻十六届四中全会精神当之无愧的急先锋，“是一个先进典型、模范”，理所当然成为中国当前开展基层民主政治建设的一个最新的亮点。“推进这项工作，证明成都的组织部门是很有远见的，同时成都的经验也体现了民主政治建设的中国特色。”他表示，将在对有关司局级干部的培训中，把成都经验作为案例，向全国推荐。

　　“成都的民主政治建设的实践和探索，为党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一提供了一个很好的初步经验。”中央党校党建部教授蔡霞在主题演讲中对成都经验进行了点评。她今年初已对新都有过初步的调研，对成都的基层民主政治建设早有研究。她还认为，作为新都实践的一大亮点，公推直选还需要进一步研究，而民主测评、三会开放还有待于在实践中进一步发展。新都经验创造五个第一

　　成都市委党校党建部教授刘益飞对新都的基层民主政治建设研究已久，他在总结新都经验时认为：新都经验在全国创造了五个第一，除了公推直选、民主测评和三会开放外，还有：新都区委书记第一个向中组部提出，请示将公推直选发展到区（县）委书记，因此李仲彬也成为全国第一个吃螃蟹的区（县）委书记；同时，新都区委组织部部长认为，组织部就是组织好党内选举的部门，这也是作为党的党务工作者第一个具有这种意识的，非常可贵。

　　“新都经验至少证明了以党内民主推进人民民主基本思路的正确性。”刘益飞认为，新都经验是成功的，方向完全正确，造福了全体人民，更是构建和谐社会的一个基本途径。“现在不仅是继续试点的问题，而是如何全面推进的问题，新都区能做到，其他区（市）县也一定能做到，甚至会做得更好。”尊重私营企业的权利

　　浙江大学经济学院史晋川教授在发言中讲到了一个耐人寻味的故事。一个周六，市里领导通知一个皮鞋厂的厂长，说是省委书记想周六到厂里来视察。没想到厂长却一口拒绝了：“不行，星期六厂里休息。”这位市领导说，省委书记来一趟不容易，能不能加个班。厂长理直气壮地说：不行，因为星期六企业去政府办事，政府就从来没有加过班。

　　领导认为这个厂长讲得有道理，就尊重了他的“休息权”，没有强行去看这个企业，现在这个企业发展得非常好。“规范化服务型政府建设，要处理好和私营企业主之间的关系，关键是要尊重私营企业相应的权利。”建议政府引入CIO制度

　　“建议政府引入CIO制度。”西南交大经济管理学院教授王谦认为，虽然成都的电子政务建设取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，如在理念、组织、管理和技术等层面上的孤岛现象，因此，政府现行的电子政务管理还应进一步完善，有必要引入政府CIO（首席信息官）制度与第三方专家咨询机构。王谦认为，这个政府CIO，需要既懂政府业务，又精通信息技术，同时具备专业的、专职的参与决策和有效强化协调的能力。政府CIO制度作为一个管理群体，不特指一个人，其主要任务是系统地制定推广电子政务建设的战略、规划与标准等。