出行困难吃一肚子灰石城开膛破肚遍地开“花”

　　【龙虎网讯】记者昨日从市政部门获悉，尽管南京市大规模整治出新城市道路工程已经进入尾声，但多数道路目前仍处于占用挖掘状态，很多属于拖延了15天，原有手续已经过期。施工拖延加上施工不规范，使很多市民倍感出行难、灰尘大。有关人士质疑：这样大的工程是否经过充分论证？

　　许多工程工期延误

　　据介绍，十运会前南京市城市道路整治要完成进香河路、中山南路、中央路等6条景观道路，白下路、太平北路等26条主次干道，后宰门东街等30条街巷支路的整治出新工程，实施广州路、进香河路和57个城市道路交叉路口供电地面杆线下地，高楼门、御道街等27条城市道路通信地面杆线下地和57个路口交通信号地面杆线下地等杆管线整治工程，这些道路的施工，使得南京城就像一个大工地，增加了市民出行难度。据悉，目前已有18条道路完成整治出新，25条道路已经开工建设，其余道路待杆线整治完成后全面启动，27条道路弱电杆线整治已经进场施工，57个供电交叉口下地中50个已经进场施工，所有道路必须8月底前全部完工。尽管市政部门要求五个区加快进度，加强施工协调，但受各种因素的影响，工期一拖再拖，占用挖掘手续已经拖延了15天，有关负责人对此非常着急。

　　局部沙尘暴集体爆发

　　“这样的日子何时才是个尽头?晴天时满天灰尘呛死人，好不容易盼来了雨路上又全是烂泥，简直跟农村的黄泥路差不多了。”昨日清晨，王女士站在龙蟠中路七里街的巷口等公交车，没想到车刚驶过，点点泥浆就飞上了白色衣裙。

　　由于几十条主次干道同时在整治出新，要么拓宽，要么更换人行道板，再加上埋设管线到处“开膛破肚”，连日的阴雨天气虽然空气有所好转，然而道路泥泞不堪。记者看到，白下路、建康路、进香河路等施工路段路面坑洼不平，骑车、步行的市民感到极不方便，遇雨积水的坑洼地常被路过的汽车轮子带起大片泥浆，行人苦不堪言。

　　记者从环保部门了解到，5月份以来，虽然气象条件有利，但集中的道路施工使得空气质量并不乐观。根据监测数据，今年5月南京的区域环境降尘量达到每月16.6吨/平方公里，而去年的均值仅为9.20吨/平方公里。而以前在6个国控点中空气质量数一数二的瑞金路，自从龙蟠中路高架施工以来，污染指数迅速飙升，5月以来，在全市仅有12天轻度污染的情况下，瑞金路达到了20个污染天，6月3日甚至达到了187，接近中度污染。

　　环保人士分析，与一般的工地施工相比，道路施工战线拉得越长，带来的灰尘污染越严重，大规模的集中改造犹如在城市的“胸膛”和“腹部”同时拉开了几十条长长的口子，加上防尘降尘措施不到位，机动车一过、风一吹，城内数十处“局部沙尘暴”就集体爆发了。

　　除了污染空气，道路施工带来的噪声投诉也不少，记者从环境监察支队了解到，每天夜间该支队都要接到10多处道路施工噪声扰民的投诉，但没办法，很多工程白天作业会影响交通，只得夜间进行。

　　更为市民担忧的是，在占用挖掘道路埋设管道时，不少施工队伍对现场没有围挡和警示设施，不久前就出现过市民摔伤赔钱的事，可有关施工队伍并不吸取教训，依然不采取措施。

　　有关部门成立专门小组协调

　　针对施工队伍没有围挡和警示设施的情况，市政部门表示对此将严惩。此外市政部门成立了四个专业小组，由建委、市政公用、规划、公安交管、市容等单位人员组成，及时协调处理各类问题。对不办理占用挖掘延期手续的予以处罚，对申请延期的也将根据道路是否急需来决定是否批准。

　　“开膛破肚”环境监管缺失

　　记者昨天在珠江路上发现，几百米的距离，路上挖了数十道沟，旁边的人行道板也全部撬开，准备换新的。市民王先生不解地问：人行道上埋管线、铺新道砖是必要的，为何不能像国外管理先进的城市那样，破一段修一段，使环境污染和行走不便降到最低限度？何必要集中整治出新，把好好一个城市挖得不成样子。

　　对此，一名施工管理人员说，如果一段段搞，费时又费钱，反正脏也只是暂时的。在采访中，记者发现，不少部门都很“宽容”地认为：目前南京的脏就是因为工地太多，等十运会召开的时候，城市自然就干净了。

　　环保人士提出，市政工程污染扰民早已是个普遍现象，只注重抢时间、节约开支，而忽视了防治噪声、尘土等污染。目前南京有关控制工地扬尘污染的管理条例并不少，但执行起来就很难。比如很多道路施工都未设硬质围挡，任凭灰尘肆意扩散。十运会之后，南京的城市建设步伐也不可能因此而停滞，如何在建设的同时减少环境污染，值得有关部门好好思考。

　　全面开挖是否经过论证

　　据分析，杆线整治滞后的主要原因是建设资金短缺、环保限制夜间施工、交警限制白天施工、安监局限制高温期间中午施工、农忙造成劳动力不足等。如白下路等路段快慢车道施工的同时交警限制对人行道的开挖，造成管线施工延后。但有关人士认为这并不是理由，资金不足完全可以收缩原来的计划，像这样全面开花，是否经过充分的论证？对交通出行和城市环境会带来很大的不利影响。如白下路、建康路这两条成对的单行线同时开挖施工对交通就很不利。

　　作者：鲍铭东 孙兰兰

　　（来源：现代快报）