海南省第二批先进性教育活动工作会议发言摘登

　　编者按：全省第二批先进性教育活动工作会议11日上午在海口召开，会议回顾了我省第一批先进性教育活动，并部署了第二批先进性教育活动。会上，7个单位的代表作了经验交流发言，他们中既有第一批教育活动中涌现出来的典型，又有作为第二批先进性教育活动试点代表。这些单位包含有企业、乡镇、社区、学校、农场等各类基层党组织，他们的成功做法和经验，对刚刚开始的第二批先进性教育活动有很好的借鉴作用。

　　在先进性见行动上下功夫

　　海口市委副书记高锦全

　　在第一批先进性教育活动中，我们坚持边学边改、边议边改、边整边改，制定了50条整改意见，下大力气解决突出问题，以扎扎实实的工作，带来实实在在的变化。

　　一、狠抓机关作风整顿，进一步改进党风政风

　　一是党政班子带头转变工作作风。

　　二是切实加强机关作风建设。

　　三是狠抓“先进性见行动”主题实践活动。精心策划了争当表率、优质服务、公正执法、解忧济困等15个96项模范实践工程具体实施方案，主动服务基层。

　　四是构建党风政风建设的长效机制。我们实施市长接待日、公检法领导接待日制度。出台《海口市行政首长问责制暂行规定》，对行政领导决策失误、违法行政、效能低下等8类38种情形实行问责，有效抑制了“不作为”、“乱作为”现象。

　　二、着力解决热点难点问题，切实维护群众利益

　　一是着力解决群众反映强烈的问题。市委市政府针对群众反映的热点问题，下大力气、下真功夫研究解决。目前，已解决了1660个群众反映的问题。

　　二是着力为群众办实事解难事。我们公开承诺为群众办17项实事，明确责任单位和责任人，接受群众监督，17项实事进展顺利。

　　三、大力改善投资环境，促进经济加快发展

　　一是发展优势产业，进一步调整经济结构。

　　二是加大改革开放力度，增强发展动力。把突破体制障碍作为加快发展的关键来抓，成立了重点改革领导小组，确立了农村、国企、行政管理和城市管理体制等八个方面的重点改革。

　　三是加强投资环境建设，建设服务型政府。我们启动了行政服务中心，强化投资服务中心和投资环境监督中心。实施市四套班子一把手与大企业大项目“直通车”制度，为投资者解决实际困难。

　　四是坚持协调发展，积极发展社会事业。

　　切实保证先进性教育质量

　　海南师范大学党委书记林北平

　　海南师范大学在先进性教育活动中，创新活动方式，在解决学校改革发展和师生共同关心的实际问题上下功夫，切实保证了学校先进性教育的质量。

　　一、贴近学校改革发展实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

　　我们积极开展共产党员先进性见行动主题活动，鼓励基层党组织发挥创新精神，结合实际设计“自选动作”。

　　二、贴近教师实际，解决教师队伍建设中存在的突出问题和教师关心的实际问题

　　1、抓“为人师表”工程的实施，提高师德建设水平。开展学生网上评教和师德建设大讨论、师德报告会、师德征文比赛等一系列活动。

　　2、抓整改措施的落实，解决教职工关心的实际问题。为及时协调解决学校突发事件和师生遇到的紧急难题，学校设立了校园便民服务“110”热线。

　　三、贴近学校实际，解决学生学习和生活实际困难，促进学生成长成才

　　1、抓提高学生的思想政治素质。召开了加强和改进大学生思想政治教育工作研讨会，研究制定《关于加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》。

　　2、抓“当好接班人工程”的实施。开展基础文明教育、共青团员“十佳·百优”评选和“爱国、修身、文明、守信”最佳团日比赛等一系列活动。

　　3、抓为学生办实事、办好事。校党委组织实施了“双扶困”工程。学校在经费极为困难的情况下，拨出200万元，作为特困生专项资金；各系也设立了“爱心资助基金会”，从生活上帮助贫困学生。我们通过各种方式，为贫困学生设置了500多个勤工俭学岗位，共发放勤工俭学补助金额41.5万元；各级党组织开展了“不让一位同学掉队”活动，发动党员师生与学习困难的学生结成1600多对帮扶对子，帮助他们提高学习成绩。

　　激发企业党员队伍活力

　　定安县柠檬酸厂党支部书记冯盖平

　　定安县柠檬酸厂于1993年停产。工厂停产后，厂党支部便成了无办公场所、无活动经费、党员无工资的“三无”党支部。12年来，厂党支部一直坚持着正常的组织生活，一直发挥着一个企业党支部应有的作用。

　　一、克服困难，在困境中建设坚强堡垒

　　企业停产后，党支部始终做到党组织不散，组织生活不停，党员先锋模范作用不减弱。应该召开的党员大会一个不少，应该过的组织生活一次不拉，应该缴纳的党费一分不欠，同时还发展了2名新党员。党支部出租厂房的租金，都花在为职工办实事上，财务收支定期向职工公开。

　　12年来，党支部积极为职工群众排忧解难。每年“七一”和春节期间，党支部都开展送温暖活动，走访慰问特困职工和党员，平时也主动给他们提供力所能及的帮助。

　　二、因地制宜，扎实开展先进性教育活动

　　党支部克服困难，努力使先进性教育活动做到了“七有四落实”，即有组织领导、有实施方案、有党员花名册、有学习笔记、有讨论记录、有学习考勤登记、有心得体会专栏；人员落实、时间落实、内容落实、效果落实。

　　三、扬蹄奋进，带领职工建设再就业一条街

　　党支部把职工再就业工作作为主要整改措施来落实，利用职工宿舍区毗邻安达市场的有利条件，提出建设“下岗职工再就业一条街”设想。为了解决职工建设就业铺面遇到的资金短缺问题，党支部积极帮助职工向政府申请了小额贷款320万元，拟建设商业铺面80间，解决160户职工的再就业问题。

　　抓好退休党员先进性教育

　　屯昌县教科局退休党支部书记卓荣

　　我们立足退休老党员的思想和生活实际，紧扣活动主题，创新载体，采取有力措施，注重实效，较好地组织老党员开展先进性教育活动。

　　一、配强配齐支部班子，为开展教育活动创造有利条件

　　为了确保先进性教育活动的开展，局党总支对退休支部班子进行了调整，为了全面了解掌握支部党员的情况，对党员的年龄、职务、身体状况、居住地等情况进行了详细调查。

　　二、做到两个结合，推动教育活动的有效开展

　　1、集中学习与分散学习相结合。根据支部党员大多数居住在县城的特点，我们坚持以集中学习为主，分散学习为辅的工作方法。对有病不能参加集中学习的同志，采取结队帮助的办法，指定10名身体健康的老党员，每2人帮助1个生病的党员，送教上门。

　　2、“规定动作”与“自选动作”相结合。在学习动员阶段，我们开展了“四个一”活动，即让每一位党员参加一次革命传统教育，重温一次入党誓词，办一件对群众有直接利益、有利于屯昌稳定和发展的好事，写一篇认识深刻的心得体会。

　　三、注重实效，让老党员在老有所为中彰显先进性

　　教育系统的退休党员是屯昌教育工作的可贵资源，在开展教育活动过程中，我们积极为老同志创造条件，让他们在先进性教育中见行动、见变化、见成绩。

　　党支部还选派5位老党员积极参加了县关心下一代工作委员会的工作，组织他们到中小学开展禁毒宣传、法制讲座、爱国主义和革命传统教育。发动居住在社区的8位退休党员主动融入社区，自觉地协助所在社区党支部、居委会开展工作。

　　努力做到两不误两促进

　　南田农场党委书记吴玉英

　　南田农场是农垦总局先进性教育活动的试点单位之一。农场党委立足于提高党员素质和农场建设，用心谋划，精心组织了先进性教育活动的各项工作，推进了农场建设。

　　一、统一思想，科学谋划两不误两促进的思路和方法

　　春节前后是采摘销售芒果的大忙时期，我们根据芒果分批成熟、市场冷热不均的情况，挤时间组织学习。负责招商引资工作的同志外出多，我们就采取“外出前布置学习内容，回来后检查学习效果”的做法抓好教育活动。胶工割胶往往在三更半夜进行，我们就把党员集中学习的时间安排到下午或晚上，保证他们睡眠足休息好。

　　二、注重实效，把教育活动贯穿于推动各项工作之中

　　一是紧密围绕中心工作，教育广大党员做橡胶生产的模范。二是结合各项工作，教育党员当表率。在帮扶工作中，全场165名党员与98名困难职工结成帮扶对子，党员们出点子、助资金，帮助困难职工解决生产中的难题。三是把教育活动渗透到急重工作中。今年旱情十分严重，在教育活动的第二、三阶段我场全体机关干部党员先后两次打背包连续在基层蹲点30天，与职工同住、同吃、同劳动。

　　三、建立机制，形成齐抓共管互相联动的良好格局

　　在教育活动中，我们主要建立5个机制。一是协调机制。书记场长是两不误两促进的总协调人。二是保障机制。农场党委明确规定减少文件、减少会议、减少外出、减少应酬，并做出了具体要求。三是整改机制。把群众反映最强烈的问题作为整改重点。四是责任机制。明确责任，实行“职责保任务，任务保职务”，强化党员的两不误两促进意识。五是测评机制。

　　切实加强基层党组织建设

　　万宁市龙滚镇委书记王德海

　　龙滚镇作为全省乡镇一级先进性教育活动试点单位，半年来，我们切实加强基层党组织建设，改进干部工作作风，密切党群、干群关系。

　　一、加强组织建设，增强堡垒作用

　　开展活动伊始，我们把党组织建设作为先进性教育活动的切入点，深入调研，摸清乡镇机构改革和农村税费改革后基层党组织存在的问题。

　　我们采取五项措施强化党组织建设。一是建立党建工作制度。二是加强党支部班子建设。三是理顺党员组织关系。四是举办党务知识培训班。五是对不合格党员进行处置。

　　二、加强理论学习，提高思想素质

　　一是分类指导，全面抓好理论学习。

　　二是深入剖析，认真查找思想差距。

　　三、改进作风，增强服务意识

　　一是积极开展以服务群众为内容的主题活动，切实解决群众最现实、最关心的生产生活难题，让群众得到实实在在的利益。根据我镇还有20户苗胞居住茅草房的情况，我们组织开展“一帮一”改造茅草房主题活动。目前，20户都已落实“一帮一”结对，已完成改建砖瓦房8户。另外，镇政府支部开展“走进群众、走进矛盾”主题实践活动，深入农村做好菠萝购销期间的服务工作，调解农户与客商矛盾35宗，为农户挽回经济损失100多万元。

　　二是建立长效机制，切实改进工作作风。建立工作跟踪考评制度，制订了工作写实制、工作汇报制和工作评议制等制度。建立群众监督机制。镇党委制订了一系列制度，规定每三个月组织一次征求群众对各单位的工作意见，组织一次群众对各单位工作进行评议，建立一套促进干部长期服务群众的工作监督机制。

　　在热心服务中体现先进性

　　海口市美兰区东湖里社区党支部书记赵世龙

　　党支部结合社区实际，高标准、严要求地开展教育活动，坚持边学边改，把社区居民的需求作为教育活动的出发点和落脚点，使党员受到教育，群众得到实惠。

　　一、坚持高起点严要求，抓好先进性教育活动

　　社区党支部严格按照省、市、区委的教育活动方案及各阶段工作部署，高标准严要求地扎实开展教育活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。

　　二、坚持高标准高效率，提高服务群众的质量

　　一是切实解决实际困难，树立党组织的良好形象。在党支部的努力下，到目前为止，我社区5户贫困家庭解决了生产困难问题，10名下岗职工实现再就业。

　　二是积极开展创建活动，落实便民利民措施。党支部有针对性地开展“美化社区、整治环境”创建活动。同时，党支部从居民需要出发，建立起涵盖居民的文化教育、医疗保健等社区服务网络。此外，社区还成立外来人口一条龙服务站。

　　三是及时化解矛盾纠纷，维护居民合法权益。

　　三、开拓创新，永葆社区党员先进性

　　一是开展党员先锋岗活动。社区党员以身作则，充分发挥带头作用，并将先锋岗的党员相片在社区办公室统一张贴，明确工作职责。

　　二是开展党员责任区活动，党支部将整个社区分片让党员具体负责。

　　三是开展党员志愿者队伍服务活动。发挥社区党员志愿者先锋模范作用，与辖区需要帮扶的困难党员、贫困群众、下岗职工困难户、残疾人、优抚对象等，进行一对一帮扶活动，帮助他们解决面临的实际困难。

　　作者：黄晓华

　　（来源：海南日报）