发展环境须靠自己创造 江西省委书记孟建柱纵论全民创业

　　创造财富的主体是人民群众，营造环境的主体是党委、政府。好的环境对外是竞争力、对内是亲和力，差的环境对外 是排斥力、对内是破坏力。资金、技术、项目、人才都可以引进，唯有发展环境只能靠自己创造。

　　7 真正跳出“打工经济”的路子

　　今后，我们要大力营造浓厚的创业氛围。我省一些外出务工人员，经多年实践已具有一定的资金实力、专业技能和管 理经验，但真正跳出“打工经济”的路子，走上自主创业的不多。因此，我们在推进全民创业的过程中，首先要以弘扬新时代 的创业文化作为突破口和重要内容。在全社会大力倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，大力培育“吃苦耐劳、诚信 至上、尊重规则”的商业精神，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围。一个地区企业 家数量多少、素质高低，在很大程度上决定一个地区的创业水平和经济竞争力。

　　8一切都要服从富民兴赣的硬道理

　　各级各部门要以解决基层和企业最迫切需要解决的实际问题作为加强政务环境建设的切入点，围绕服务型政府的效能 建设，推进政府管理的创新，强化服务意识，深化审批制度改革，简化办事程序，规范行政收费行为，降低办事成本，为各类 经济的发展营造一个良好的制度环境。尤其要创造性地做好部门工作，进一步鼓励基层自主创新、支持各地加快发展、科学发 展。对基层和企业的合理要求，要不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”。你的“理”，我的“理”，都必须服从富民兴 赣的硬道理；你的“权”，我的“权”，为人民谋利才称得上真正用好了权。

　　9确保执法的严肃性和公正性

　　孟建柱指出，要加强执法监督，确保执法的严肃性和公正性，要充分发挥监督作用。要强化行政复议、行政诉讼对行 政执法活动的监督，加强执行工作检查，特别是加强对涉外、民营企业执法活动的监督检查，维护投资者的合法权益；要加大 对权力寻租、权钱交易案件的查处力度，维护法制的尊严和执法队伍的形象。各级领导干部务必带头依法办事，切实维护政府 信誉，决不可言而无信，决不可新官不理旧事。

　　10营造良好的用人环境

　　提升发展环境建设水平，重要的是营造良好的用人环境。要让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华， 让得过且过的人奋起直追，也让跑官要官的人没有市场。同时，加大干部人事制度改革的力度，从“上”、“下”两方面着力 。对于“上”，进一步突破“少数人选人、在少数人中选人”的套路，把公开选拔和竞争上岗的办法向广度和深度推进，落实 群众的知情权、参与权、选择权、监督权，把德才兼备的干部选拔出来。对于“下”，走出“不犯错误不能下”的误区，建立 健全考核机制、实行任期制、聘任制及任职试用期制度，推进辞职制度和责任追究制度。

　　11妥善处理各类群体间的利益关系

　　在加快发展的同时，妥善处理好各类群体间利益关系，处理好效率与公平的关系。在出台关系群众利益的措施时，要 尽可能考虑政策覆盖范围内的利益平衡，让广大人民群众共享改革发展的成果，特别在征地拆迁、企业破产转制、社会保障等 涉及群众切身利益问题上，更要考虑普通劳动者、失业人员、农民等社会群体的生存和发展，千万不能让这些人生存艰难、发 展无望、失去信心。同时，要十分珍惜和全面保护我省良好的生态环境，不仅对当代人负责，更要对子孙后代负责。

　　12要对上级负责更要对百姓负责

　　领导不仅要对上级负责，更要对老百姓负责。要真正把群众的冷暖安危放在心中，真正为群众着想，为群众谋利，真 正把群众作为我们的衣食父母，尊重群众、善待群众。没有一种创新精神、进取精神，凡事都要翻本子、找根据，只唯书、只 唯上、不唯实，是肯定打不开工作局面的，更不可能开创新的局面。现实生活中机遇与风险是并存的。有机遇就有风险，没有 风险了，机遇也就不存在了。

　　孟建柱讲话精彩摘录：

　　和谐创业，富民兴赣，需要大批优秀人才、大批优秀干部。提升发展环境建设水平，一个重要着力点就是进一步营造 良好的用人环境。

　　全民创业就是要让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能充分发挥出来 。

　　文/记者郭宁钟兴旺图/记者李伟