江西省长黄智权就全民创业强调五点意见

　　为全民创业营造好环境

　　昨日下午，省长黄智权在全省领导干部会议上，对全省掀起全民创业高潮强调五点意见，要求着力培育创业主体、着 力拓宽创业领域、着力搞好创业服务、着力营造良好的创业环境、着力推动和谐创业。

　　关键词：人才

　　鼓励科技人才入股民营企业　　

　　黄智权说，推动全民创业，首要的是激发全社会投身创业的热情，培育各个领域、各个层次、各种类型的发展主体， 努力造就一支以各类企业为平台、以产业集群为依托、以自办企业、合资入股、劳务就业等多种形式为切入点的本土创业大军 。

　　注意引导在外打工有成者回乡办实业，带动当地农民致富，鼓励城镇企事业在职人员和下岗职工、大中专毕业生、转 业退伍军人，充分利用国家和省的优惠政策，自谋职业或自主创业。鼓励科技人才以技术、科研成果入股民营企业，或在民营 企业中任职兼职，吸引省外人才和归国留学人员来赣创业。

　　关键词：形式

　　全民创业不拘形式类型

　　宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜大则大、宜小则小，一切以有利于群众增收和事业发展为前提，只要国家法律法 规和有关政策没有明确禁止的，就应该鼓励和支持其发展。

　　一是围绕加快工业化进程，在引导社会资源和创业者进入工业中不断拓宽创业新领域；

　　二是围绕发展现代农业，在结构调整和扩大农业经济总量中开辟农村创业新领域；

　　三是围绕发展现代服务业，在构建现代服务业体系中开辟创业新领域。采取有效措施，鼓励民间资金和有志之士在发 展现代电子商务、通信、物流、传媒、旅游、会展、文化教育、中介、社区服务等现代服务业中实现创业。

　　关键词：服务

　　为全民创业提供服务

　　各级政府和政府各部门要按照建设服务型政府的要求，把推动全民创业的工作重点放到提供良好服务上来。一要加强 创业培训，把现有的高等教育、中等职业教育、部门培训基地，以及正在开展的“阳光工程”等资源有效整合起来，面向全社 会有针对性地开展创业培训，以提升全民创业的技能和水平。二要搞好咨询服务，经贸、工商、质检、税务、金融、劳动保障 等部门应有专人负责有关创业的咨询和指导工作，帮助创业者找到创业的方向和途径。建立和完善中小企业信用担保体系，设 立中小企业发展专项基金，探索建立和完善相应的风险投资机制，扩大小额贷款的授信范围，为各类创业者提供良好的金融服 务。

　　关键词：环境

　　着力打造5方面环境

　　围绕推动全民创业，着力营造好5个方面的环境。

　　一是促进创业的体制机制环境：围绕解决影响创业的深层次矛盾和问题，稳步推进各项改革，坚决破除各种创业障碍 ，真正让蕴藏在广大干部群众中的创业热情竞相迸发；

　　二是促进全民创业的政策环境：各地、各部门应围绕拓宽创业空间、构建公平竞争平台、建立创业支持和服务体系、 培养创新人才、建立创新激励机制、促进科技创新等6个方面提出明确要求；

　　三是有利于创业的市场环境：大力发展资本、土地、技术、人才和劳务等市场，建立和完善市场准入制度、招投标制 度和价格公示制度；

　　四是有利于促进创业的政务环境：进一步加强对行政审批行为的监管和后续监管，简化办事程序，规范行政收费行为 ，凡未经省以上批准的行政事业性收费，任何部门一律不得收取，符合省以上规定的收费一律按收费标准的下限收取；

　　五是激励创业的人文环境：充分发掘井冈山精神在新的历史时期的创业内涵，培育充满生机和活力的创业文化。

　　江西今夏不会拉闸限电

　　在昨日举行的全省领导干部会议上，省长黄智权通报了我省当前的经济形势，对下半年的经济工作进行了部署。

　　黄智权指出，我省现在电厂的煤炭库存达170万吨，够用一个半月，省外输入的用电负荷是平均每天40万千瓦， 最高峰时可调入60万千瓦。因此，除个别因线路问题外，全省没有停电。今年到目前为止，最高用电负荷为570万千瓦。 今年如果华中电网送电后可以送60万千瓦，我省日负荷可达700万千瓦，从总的形势来看，迎峰度夏阶段用电非常乐观， 不会拉闸。

　　黄智权在会上透露，我省划拨今年再就业的经费达1.7亿元，再加上中央支付的，全省有5亿多资金可用于再就业 。同时，加快社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面等问题。

　　数字解读江西崛起

　　209.7亿元

　　与去年同期相比，今年上半年全省国内生产总值1563.1亿元，增长12.5％；财政总收入增长21％，第一 次超过了200亿元，达209.7亿元；城镇固定资产投资完成590.3亿元，增长27％；实际直接利用外资增长12 .7％；城镇居民人均可支配收入4369.7元，增长14.9％，农民人均现金收入1378元，增长17.7％。

　　11.52亿美元

　　2004年，全省工业园区新引进外商投资企业515家，实际利用外资11.52亿美元，占全省的56.4％。 全省工业园区建成投产企业达5080个，园区工业增加值、销售收入、上缴税金分别比上年增长51.3％、65.4％、 63.5％。年末园区工业企业从业人员87.5万人，相当于规模以上工业企业从业人员的87.7％。

　　71.9亿元

　　前4年，全省规模以上工业经济效益综合指数提高了47.1个百分点。2004年全省规模以上工业企业盈亏轧抵 实现利润71.9亿元，比2000年增长4.6倍，为历史最好水平。全省工业38个大行业中，有37个保持增长，有3 5个实现盈利，每万元工业产值能耗比上年降低4.9％。

　　2347.7亿元

　　2004年，全省城乡居民储蓄达2347.7亿元，比2000年将近翻了一番；城乡居民人均住房面积分别达到 25.7平方米和31.4平方米，比2000年末分别增加11.8和8.6平方米。今年6月末，全省金融机构存款余额 4245.4亿元，贷款余额2896.3亿元，分别比年初增加450.7亿元和244.3亿元。

　　4785亿元

　　2001年至2004年，我省全社会固定资产投资累计达4785亿元，是整个“九五”期间的2.1倍，其中， 2004年达到1820亿元，相当于一些沿海发达地区20世纪末的水平。估计今年将超过2000亿元。随着投入的大幅 度增加，一大批重点项目开工建设，在建电力装机360万千瓦，相当于现有装机容量的一半。

　　1:1.08

　　在2004年全国科技进步统计监测评价中，我省高新技术产业化处于第17位，在中部六省中仅次于湖北。微软、 中兴、晶湛等著名高科技企业开始进驻江西。我省人才流进流出比由2000年的1:7下降到2004年的1:1.08， 实现基本平衡。从中表明，支撑我省经济持续发展的内在因素正在增加，自主增长的基础正在形成。

　　文/记者郭宁钟兴旺实习生章良林记者李伟