记者11日下午从省有关部门获悉：无锡市大力推进医改，该市最新出台的有关文件明确表示，在区域卫生规划调控下，全面放开医疗市场，鼓励、支持民资或外资通过参股、联合、购并或独资等方式参与发展医疗卫生事业，并专门制定了《医疗投资指南》。
无锡市向民资、外资开放的医疗领域主要为：
———支持举办区域卫生规划中的综合医院。除举办代表本地区医疗技术水平的市医疗中心和社区卫生服务机构外，政府原则上不再投资新建综合医院或专科医院。列入区域卫生规划但尚未建设的各级综合医院，政府将以招标形式鼓励支持民资举办。
———支持举办具有品牌特色的专科医院。鼓励、支持民资及外资举办具有一定规模、科技含量较高、管理模式先进、在本地区处于技术领先且专科特色明显的各类专科医院。
———支持举办适应社会需求的特色医院。鼓励、支持民资或外资举办23所床位在200张以上的康复医院、老年病及慢性病护理院，以满足全市慢性病护理、康复及老年人群慢性病护理需要。鼓励、支持民资或外资投资举办填补区位空白的社区卫生服务中心。
与此同时，在保证国有资产保值、增值的基础上，该市还鼓励民资或外资以下列方式参与公立医院的改制、改组和改造：鼓励民资与外资参与公立医院相关科室建设，成立具有独立法人地位的医疗机构；鼓励民资或外资通过参股形式，参与公立医院的改制、改组或改造，改制、改组和改造后的医院（股份制医院），根据其承担的职能和利益分配性质，设定为非营利性或营利性医疗机构；鼓励民资或外资通过收购形式，参与公立医院的体制改革。（蒋廷玉）
