环保之“猫”为啥难离污染之“鼠”？

　　乱丢垃圾的人面对“尊重别人劳动”的教导时，常大言不惭地说：没有我丢垃圾，清洁工不都得失业吗？对某些基层环保部门来说，这可不是“开玩笑”，而简直就是天大的“真理”。

　　据报道，新华社记者近日在黄河流域某些省区采访时发现一个怪现象：污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发

不出。于是，人们十分疑惑：环保部门要保护的究竟是环境还是污染企业？

　　从食物链的角度说，猫是离不开老鼠的，因为老鼠是猫的食物。现在，环保之“猫”同样离不开污染之“鼠”，但却不是因为要吃“老鼠”充饥，而是因为放任“老鼠”能给自己带来财源。

　　治污怪圈其实就是典型的“执法为罚”：执法的所有目的在于取得罚款，缴没缴罚款成为检验行为是否合法的标准。关一家污染企业，环保部门就少一处经费来源，于是，想说“关闭”总不是一件容易的事，“以费代关”成为无言的选择。某些环保部门为了自身利益而收费，对保护环境毫无意义，倒是为污染企业的“合法生存”提供了充足的理由和借口。

　　治污怪圈存在的一个重要原因，是财政经费投入严重不足。而之所以严重不足，在于某些地方政府对环保部门的“小气”：经济发展大于环境保护，给环保部门发钱被认为是多余和浪费。地方政府通过预算的瓶颈控制，限制了环保部门的正当作为，使其无法正常发挥预设的功能。疲于活命的地方环保部门，就算想有所作为，也只能是变异的作为：满足于通过收费“自收自支”，而根本没有勇气砸破饭碗直面污染。

　　当然，财政经费不足也不是所有的借口。当部门利益和个人利益成为一种执法诉求，“猫鼠同窝”便成为可能。机制不健全、机构臃肿、管理混乱……每一条“理由”都有可能让“猫鼠”结成联盟，祸害环境遗毒子孙。

　　盛翔