省政府确定农村土地纠纷调处目标明年基本解决土地权属纠纷

　　本报海口7月12日讯（记者侯小健）“今年要调处土地纠纷案件占总宗数的60%以上，明年基本解决农村土地权属纠纷问题。”这是今天在海口召开的全省农村土地纠纷调处工作会议确定的目标。

　　由于历史等原因，我省农村土地纠纷问题突出，今年来，经全面排查，全省共清理出土地纠纷案件6067宗，涉及面积135.3万亩。

　　据介绍，这些纠纷案件具有以下特点：一是点多面广，情况复杂。我省18个市县普遍存在纠纷问题。这些纠纷涉及92个农垦农场、100多个其他国有农林牧场和5000多个农民集体经济组织，涉及场社关系、军地关系、林权管理、行政界线等；二是场社纠纷比重大，矛盾尖锐。这次清理出场社纠纷1586宗，面积53万亩，分别占纠纷案件总宗数的26.1%和总面积的39.1%；三是易引发群体性事件。2001年以来，因土地权属纠纷引发的群体性事件占全省群体性事件总数的30%以上；四是制约经济建设。

　　由于种种原因，我省农村土地权属纠纷排查处理工作进展缓慢，截止6月30日，仅完成处理结案515宗，占案件总宗数的8.5%，调处任务十分艰巨。副省长江泽林在会上说，做好农村土地纠纷调处工作，是以民为本，落实“三个代表”重要思想，建设和谐社会的重要举措，也是“投资环境建设年”，改善投资环境的重要措施。土地纠纷调处，要本着“属地管理、分级负责”的原则，各级政府要履行法定职责，承担法定任务。按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，建立省、市县、乡镇工作队伍，层层落实目标责任制，充分发挥乡镇政府在协调解决农村土地纠纷工作中的作用，把问题解决在基层。

　　会议要求，在调处过程中，要坚持“让利于民，协商解决，依法调处”的原则，着眼于保护农民利益，政府和企业要向农民让利，对于无法调解解决的案件，要坚持依法、公平、公正、公开的原则，及时做出行政处理决定。各级政府及有关部门要做好疏导教育工作，避免群体性和突发性事件的发生，及时化解矛盾，确保社会稳定。

　　作者：侯小健

　　（来源：海南日报）