“小电镀”为啥越打越多？关注“小电镀”连续报道

　　早在1998年，小电镀企业就被国务院列入“十五小”行列，属严厉打击范畴。从那时起，哈尔滨市环保部门曾组织过几次规模较大的活动，对小电镀企业进行专项取缔。然而，这些非法的小电镀企业不但没有消亡，却由最初的几十家发展到现在的上百家。究竟是什么原因造成“小电镀”越打越多？

　　巨大的市场真空等待填补

　　电镀业在整个制造业中具有重要作用，小到日用五金，大到重工业设备，其表面处理几乎都离不开电镀工艺。电镀业被誉为工业产品的“防化兵”和“美容师”。哈尔滨是国家重要的老工业基地，制造业高度发达，与其配套的电镀业市场巨大，每年的电镀加工总值达到几十亿元。

　　与高度发达的制造业相比，哈尔滨的电镀行业长期以来一直处于滞后状态。据环保部门统计，哈尔滨市目前有合法的电镀企业超过100家，但固定资产只有8亿元，年产值不过12亿元。这些企业中，年产值500万元以上的仅有30多家，其余企业规模更小，有的年产值只有几十万元。

　　一方面，高度发达的制造业需要大量的电镀产品，另一方面，落后的电镀行业却无法满足市场需求，这种高度失衡势必造成电镀市场的巨大真空。那些“小电镀”正是看准了巨大的市场真空乘虚而入，并且很快站稳脚跟，不断发展壮大。在实际采访中也证实了这一点。记者在道外区一家小电镀厂暗访时，一位女士就称“他们在为一家大型国企电镀汽车配件”。

　　成本低利润稳最具诱惑

　　在采访中记者发现，较低的投入和稳定的利润是小电镀企业主最看重的。据哈尔滨市金属表面工程技术协会副会长王和春介绍，在电镀行业中投入最大的是污水处理系统，大概占整个投入的75%%。即使在这种情况下，一个正规的电镀企业的利润率也能保持在13%%左右，而且市场波动很小。如果不上污水处理设备，不办理其他手续，利润率可以达到30%%以上。

　　在哈尔滨市标准件厂院内的一家小电镀厂，记者看到在不足30平方米的车间内，摆着一个长约5米、宽约0.6米、深约0.5米的铁槽子，槽子里面是一套简单的电解设备。这就是厂主全部的固定资产。有了这些，再花个千八百元买点原料，一个小电镀厂就宣告诞生了。至于废水，那就尽情地往地下流吧。对于厂主来说，废水流的越多，腰里的夹子就越鼓。如果环保局来检查，老板可以轻松地拔腿就走，损失不过一二千元，大不了换个地方再干。

　　成本较低，利润稳定，风险较小，使这些小电镀厂迅速发展成为一支富裕的游击队。他们与环保部门大玩猫鼠游戏，结果往往是把“猫”累得气喘吁吁，但收获甚微。

　　“正规军”不强“杂牌军”难灭

　　哈尔滨市金属表面工程技术协会副会长王和春告诉记者，因为电镀行业要求的技术标准比较低，只要稍微懂一点电镀知识的人就能干，但是产品大多品位较低，质量较差。

　　既然“小电镀”的产品品位低、质量差，那为什么他们还会大量存在呢？

　　调查中记者发现，电镀行业中“正规军”不强是导致“小电镀”难以消亡的重要原因。一个是正规的电镀企业市场和技术管理薄弱，生产技术落后，信息封闭，生产能力低，产品的品位普遍不高，这就为小电镀企业预留了市场空间；另一个是正规的电镀企业数量多，规模小，点多面广，经营分散，没法形成规模化生产，产品成本高，这又为小电镀企业预留了价格空间。

　　在暗访中，一个小电镀企业的老板自信地说：“大厂的产品质量高不到哪去，价格又贵；我们的产品质量也不错，价格又便宜。”

　　“老鼠过街”喊打不多

　　如果将非法偷偷摸摸进行生产的电镀企业比喻为老鼠的话，针对电镀企业制污、排污问题，还远远没形成“老鼠过街，人人喊打”的良好社会氛围。

　　道外区的一家“小电镀”紧挨居民区，但那里的居民却不知道他们在干什么，更不知道电镀废水会对人体造成哪些伤害；而在动力区一家小电镀厂旁，一位退休的大娘正在她的菜地里精心耕作，殊不知她的菜已经中了毒，成了“毒菜”。

　　如果有人说，有关管理部门就没有认真管理、取缔过排污不达标的中、小电镀企业的话，那显然是冤枉了我们的管理者。但是“除恶不尽”“死而不僵”“死灰复燃”却是一个不争的事实。取缔排污不能达标的电镀企业，单靠环保部门是远远不够的，有必要打一场“人民战争”，环保、工商、公安、技监、卫生、安监等有关部门应各负其责，密切配合，同时采取有奖举报的鼓励性措施，争取更多群众的支持和举报。电镀污染虽没有假、劣食品对人民群众的危害那么快速、明显，但其有害程度绝不比前者小。取缔非法生产电镀企业同样代表着人民的根本利益，这也是对政府依法行政水平和效果的一个检验。(黑龙江日报)

　　作者：来玉良 薛婧