辽宁贫困库区苦盼生态补偿

　　本报讯记者日前随“中华环保世纪行在辽宁活动”采访团深入水库上游地区，当地呼吁辽宁省应尽快进一步落实生态补偿机制，以保障水库上游地区在保护生态环境的同时，促进经济建设与发展。

　　辽宁省省内几座以饮用水为主要功能的大型水库，几乎都建在河流上游的山区。多年来，上游人民一直坚持保护水源涵养林和水土保持林，确保水库的清洁和不竭。同时，他们

也一直在忍受着经济开发限制带来的贫困。

　　以辽阳市辽阳县境内的汤河水库为例。汤河水库是辽阳和鞍山两市生产和生活的重要水源，水质一直保持在国家Ⅱ类标准以上。

　　汤河水库的上游地区共有6个乡镇，目前，6乡镇人均主要经济指标均低于辽阳县的平均水平。2004年，6乡镇的人均财政收入和人均农民纯收入均不及全县平均值的一半。其中，6乡镇贫困线以下人口达8000人。6乡镇之一的河栏镇的副镇长向记者叹道:“过去这里是两亩地，一头牛，老婆孩子热炕头；现在却是没有地，也没有牛，一家坐在炕上就是愁。”

　　据当地一位人大代表透露，汤河水库每年被水利部门有偿出售的水费多达近亿元，但对上游地区的补偿近年虽经市、县两级人大代表多次联名呼吁，水库方面的补偿款却并未到百姓手中分文。

　　由于长期得不到补偿，汤河水库上游地区为发展经济，近年一些原被关闭的小矿山又死灰复燃，还有一些新的小项目相继动工。

　　更令人担忧的是，上游地区一些较大规模的开发项目正在酝酿着:海城西洋集团计划投资1亿元开发吉洞峪乡镁矿资源，使之成为辽阳县的镁矿开采和加工基地；河栏镇欲开发铁矿，该项目建成后的年纳税可达700万元，可解决当地500人就业；隆昌、八会、下达河3个乡镇欲联手开发石灰岩资源，力争成为鞍钢的后备资源基地……据初步统计，汤河水库上游地区的矿产资源若充分开发利用，可吸引资金5~10亿元，年创工业产值6.5~8.5亿元，年实现税收约1.2亿元，安排农村劳动力5000余人，实现社会效益2～5亿元。

　　但上述项目如果上马，将对汤河上游地区生态环境造成不利影响，该区域的水源涵养和水土保持功能将明显减弱，后果不堪设想。