世遗大会审议濒危遗产中国无一处濒危有3处点名(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月13日10:49 桂龙新闻网

中国建设部城市建设司副司长王凤武接受记者采访

中国国家文物局副局长张柏在第29届世界遗产大会现场

云南省发改委能源局副局长王勇

　　12日下午，在南非东部港市德班召开的第29届世界遗产大会进入第7项议题，对全球35项濒危世界遗产的保护现状进行审议，并在此基础上决定新的濒危世界遗产名录。参加大会的中国代表团官员对记者表示，中国自1985年加入《保护世界自然和文化遗产公约》以来，在20年中已有30个世界遗产项目，没有一处濒危遗产，但是在此次大会上，中方要就受到国际关注的三处遗产项目的保护状况向大会作出说明。

　　三处遗产受关注原因各不同

　　出席第29届世界遗产大会的中国国家文物局副局长张柏告诉记者，在此次大会上，中国共有三处遗产的保护现状受到国际关注，分别是北京故宫、拉萨布达拉宫两处文化遗产和三江并流一处自然遗产。

　　张柏介绍说，这三处遗产受到关注的原因各不相同。就故宫保护来说，世界遗产专家提出的意见主要集中在北京旧城保护中设立缓冲区的问题上，“缓冲区”是指在文化遗产周边的划定区域内，保持其周围原有的历史环境。拉萨布达拉宫引起关注则是因为一些游客和国际组织反映，该区域的大拆大建造成了对布达拉宫建筑的严重破坏。三江并流遗产地保护现状需要作出说明的原因则与媒体报道的中国有关方面提出在金沙江、澜沧江、怒江流域建大坝和一系列水电站有关，一些国际非政府组织担心，如果这些项目按计划进行，将对三江并流这一自然遗产地产生重大影响。

　　中国代表澄清媒体报道

　　张柏介绍说，世界遗产委员会的秘书处世界遗产中心以及分别负责审查世界自然和文化遗产申报提名的国际古迹遗址理事会和国际自然资源保护联盟两个顾问团的成员都有权根据从各方面了解到的线索，就特定遗产项目的保护状况向世界遗产大会作出报告，提出限期整改建议。而委员会则有权要求缔约国就所发生的事件和所采取的措施作出说明。他指出，这是世界遗产监测过程的组成部分，其结果有可能导致委员会发出“黄牌警告”，即将某一遗产列入《濒危世界遗产名录》；甚至亮出“红牌”，即将其从《世界遗产名录》中除名。

　　张柏告诉记者，中国受到关注的这三处遗产既没有到吃黄牌也没有到吃红牌的地步，但是中国极为重视世界遗产中心的意见，将根据实际情况作出说明，并欢迎世界遗产专家赴实地考察。

　　张柏说，事实上，世界遗产委员会已于今年年初派专家考察过北京故宫和拉萨布达拉宫的保护情况，他在北京接待了这些专家，了解到他们对这两处文化遗产的保护情况总体上比较满意。就北京故宫来说，专家们发现北京市政府修订了规划，以立法的形式加强了对故宫历史文化名城风貌的保护。专家们在拉萨则发现，尽管游客们认为布达拉宫在进行大拆大建，但实际上有关部门并没有违反遗产保护要求，而是把布达拉宫的维修工作分成了三类，一类是绝对不作任何改动的，一类是只对部分建筑构件稍作改动，还有一类也要按藏族建筑风貌进行维修保护。

　　在中国，自然遗产由建设部主管。参加第29届世界遗产大会的中国建设部城市建设司副司长王凤武指出，迄今为止，在三江并流地区没有一座大坝项目获中央政府批准，也没有一座水电站项目已开工建设。媒体报道的所有拟建项目现阶段只是水电企业的设想，没有得到中国政府的批准，不可能成为现实。他表示中方欢迎世界遗产委员会派专家和观察员赴实地考察。

　　“中国坚持保护性开发原则”

　　据介绍，2003年7月被列入《世界遗产名录》的三江并流世界自然遗产地由云南省西北部横断山脉的金沙江、澜沧江、怒江流域的八个片区组成，总面积达1.7万平方公里，是世界上罕见的集地质地貌多样性、动植物多样性、景观美学多样性及民族文化多样性于一体的高山峡谷自然区域，被称为全球最重要的动、植物基因库之一，其保护现状自然引起广泛关注。

　　参加第29届世界遗产大会的云南省发改委能源局副局长王勇明确表示，云南是水电资源大省，同样也是生物资源多样性集中体现的地区，云南政府一直坚持开发与遗产保护并重的原则，既要改善人民生活，也要注重遗产保护。他指出，中国对在遗产地搞建设有一套极为严格的程序要求，包括进行预可行性研究，就建设项目对遗产地环境的影响、地质灾害、水土保持等作出详细评估，提出可行性报告，报国家核准等等。

　　中国建设部城市建设司副司长王凤武介绍说，三江并流遗产地在申报时，就考虑到可能的建设和开发活动的影响，因此该区域方圆1.7万平方公里内的景观基本都在2000米以上，而2000米以下才是人类活动聚居区，这就保证了人类开发活动不会对遗产保护造成影响。

　　但是王凤武也指出，遗产地不是无人禁区，不能搞零开发，因为过分强调保护将成为极端环保主义者，同样，只重短期效益破坏遗产环境的开发也是应当坚决摒弃的。他指出，中国坚持适度开发，也在此方面取得了一些经验，如1992年被列入《世界遗产名录》的九寨沟和黄龙两处自然遗产的工作就较好地兼顾了环境保护和经济利益。

　　目前，中国有30处遗产被列入《世界遗产名录》，其中包括4处自然遗产，4处文化和自然双重遗产，22处文化遗产。据中国国家文物局副局长张柏和中国建设部城市建设司副司长王凤武透露，中国已确定在明年的世界遗产大会上申报中国安阳殷墟文化遗产和中国四川大熊猫栖息地自然遗产两个项目。

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　　国际在线责编:梁凯昌作者:王蕾

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