广州四区新区长将产生 部分人大代表资格将终止

在昨日召开的广州市人大常委会第１６次会议上，委员和代表们认真听取审议有关报告。郑启文 摄
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　　时报讯 (记者 魏黎明 通讯员 穗仁宣) 昨天上午，广州市人大常委会第16次会议召开，为期2天半的会议听取了市政府关于我市调整行政区划有关情况的报告。

　　广州行政区划调整后，新的越秀区、荔湾区以及萝岗区、南沙区新一届人大、一府两院机构将于9月底前产生。昨天上午，市人大常委会选举联络工委向市人大常委会会议作相关工作报告，在下午进行的分组审议会上，记者获悉这一信息。据悉，四区将选举产生新的

区人大代表，部分区人大代表资格将终止，部分市人大代表也将重新分团、分组。

　　四区新区长人代会上产生

　　昨天上午，市人大常委会选举联络工委主任朱炳相向市人大常委会会议作《关于广州市部分行政区划调整若干问题的报告》。

　　报告建议，调整后的越秀区、荔湾区人大代表分别由原越秀区人大常委会和原荔湾区人大常委会主持重新选举，并召集人民代表大会，调整后的人大常委会届次按原来届次连续计算。同时，南沙区、萝岗区也成立区第一届人代会筹备组，选举区人大代表，召集人民代表大会。

　　报告建议，新的越秀区、荔湾区人代会应尽快选举产生新的越秀区、荔湾区人大常委会组成人员，区长、副区长，区法院院长、区检察院检察长，同时应尽快任命新的区政府组成人员、区法院审判人员和区检察院检察人员。

　　据透露，目前已经就越秀等4区召开人代会设定统一时间，即要求在9月26日前召开人代会，新一届人大和一府两院机构预计在10月挂牌。届时，各区新一任区长等区行政官员也将在会上产生。

　　东山芳村政权职权将终止

　　原东山区、芳村区政权机构职权行使将终止。

　　报告称，为保持社会稳定，在新的越秀区、荔湾区政权机构没有选举产生之前，按照全国人大法工委对相关问题的解答，原东山区、芳村区人大常委会以及人民政府、法院、检察院继续行使职权，直到选举产生出新的越秀区、荔湾区人大常委会组成人员以及区长、副区长，区法院院长、区检察院检察长。

　　越秀荔湾区人大代表重选

　　报告称，鉴于区划调整后，越秀区、荔湾区人口变动比较大，根据选举法有关规定，调整后的越秀区、荔湾区人大的代表名额需要重新依法确定，区人大代表人选也将重新选举。

　　根据选举法第九条关于“市辖区的代表名额基数为120名，每5000人可以增加一个代表”的规定，调整后的越秀区、荔湾区和新设立的南沙区、萝岗区代表名额分别为349名、261名、149名和152名，番禺区、白云区、天河区则分别为296名、270名和236名。黄埔区、增城市由于人口数变化不大，代表名额建议不再重新确定。

　　上述各区代表和人大常委会组成人员名额已向省人大常委会报告，有望于本月底通过确定。至于新任区代表任期多长目前仍未最终确定。

　　部分区代表资格将会终止

　　选区划出原行政区后，由该区选出的部分区人大代表的代表资格将终止。

　　报告称，根据《代表法》有关规定，选区划出原行政区后，原来由番禺区、白云区、天河区、黄埔区、增城市选区选出的上述各区(市)人大代表，如仍在原行政区域的，在上述各区(市)人大任期届满前，其代表资格继续有效。

　　选区划出原行政区后，原来由番禺区、白云区、天河区、黄埔区、增城市选区选出的上述各区(市)人大代表，如不在原行政区域的，其代表资格终止。

　　据介绍，被终止资格的代表也将可参加重新选举，如未选上则意味着将失去代表资格。另据了解，由于两区，如东山区和越秀区合并，原来各区都有120名区代表名额的基数，并区后将只有一个120名的基数，因此，并区重新选举后的新的区代表名额有可能减少。这也意味着，部分区人大代表将肯定失去代表资格。

　　各区市人大代表不再重选

　　原各区产生的市人大代表不再重新选举，名额不减少，只重新分代表团和代表联组。

　　报告称，在新的越秀区、荔湾区人大常委会选举产生后，原东山区、芳村区选举产生的市十二届人大代表，在市人大会议期间，分别编入越秀区和荔湾区代表团，参加市人大会议；在闭会期间，分别编入市人大代表越秀区联组、荔湾区联组，参加闭会期间活动。

　　至于新设立的南沙区、萝岗区，在市人大会议期间，将分别成立南沙区、萝岗区代表团，组织市人大代表参会；在闭会期间，分别组成市人大代表南沙区小组和萝岗区小组，组织代表开展闭会期间活动。

　　11件拟立议案全被转为建议

　　时报讯 (记者 魏黎明 通讯员 穗仁宣)在昨天上午召开的市人大常委会第16次会议上，记者获悉，今年3月召开的市人大三次会议拟确定的11件代表议案被提请转为建议。

　　代表议案转建议原因有二

　　今年3月份，市十二届人大三次会议最终确定拟将11件代表议案确定为大会议案办理，这是在历届人大会议中，拟确定的议案数量最多的一次。昨天上午，市人大常委会法制委等委员会对这11件代表议案作审议结果报告，建议不将这11件代表议案列入代表大会和常委会会议议程，并全部转为建议办理。

　　11件议案为何一件都未能确立？法制委等三个委员会表示，原因主要有：一、部分代表提出的有关立法议案，因全国人大或省人大已经开始进行相关立法工作，因此应待上述立法工作结束后再作考虑。如李瑾代表领衔提出的《关于〈广州市妇女权益保障若干规定〉的议案》，由于《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订尚在全国人大常委会立法计划的实施中，因此可待该法修订施行后在适时列入常委会立法计划。二、代表提出的一些立法议案，因有关部门已经在进行相关法律的制定工作，因此未被纳入立法计划。如朱永平代表提出的《关于指定〈广州市废弃物处理条例〉的议案》，由于广州市正在对《广州市城市市容和环境卫生管理规定》等两部法规进行修改，内容已有所涉及，故不必另行制定相关条例。

　　代表建议培训如何提议案

　　昨天下午，在分组审议时，委员和代表纷纷指出，代表积极提出议案，而且他们大多兼职，在议案提出过程中付出了不少努力，未能被确立为议案确实遗憾。他们表示对有关委员会的审议结果表示同意，但针对上述转建议的原因，他们建议，有关部门应及时向代表通报全国人大、省人大以及有关政府部门的相关立法工作；同时，人大应进行相关培训工作，内容就是如何提出代表议案等。市人大常委会选举联络工委主任朱炳相当即表示，今年9月上旬就将在广州大厦进行这个专门的培训。

　　去年失业保险减支1709万

　　时报讯(记者 魏黎明 通讯员 穗仁宣)广州去年就业形势向好，申领失业保险人数减少，失业保险因此减支1709万元，下降5.6%。昨天上午，市财政局局长郭锡龄向市人大常委会会议作《广州市本级2004年预算外资金收支执行情况和2005年预算外资金收支草案的报告》时透露这一信息。据郭锡龄介绍，去年，全市预算外资金收入323.9亿元，同比增长23.9%；全市预算外资金支出266.8亿元，同比增长0.5%。

　　郭锡龄表示，今年，广州将制定公务员医疗补助办法和补充医疗保险办法，完善医疗保险结算办法。

　　去年调处民间纠纷成功率超九成

　　时报讯 (记者 魏黎明 通讯员 穗仁宣)劳资纠纷仍是广州重大群体性事件发生的最大诱因。昨天，市司法局局长叶育长向市人大常委会会议作《关于广州市人民内部矛盾排查调处工作情况的报告》时透露这一信息。去年，广州共调处各类矛盾纠纷4000多宗，调处成功率达94.1%；调解民间纠纷10798宗，调解成功10441宗，调解成功率达96.7%。