新桂网-广西日报讯 在7月8日召开的自治区行政效能建设和监察经验交流会上，柳州市纪委、监察局在会上介绍了该市在推进行政审批制度改革以来，逐步建立“规范、廉洁、高效、便民”的行政审批制度，不仅从源头上、体制上遏制了腐败，而且优化了投资发展软环境的经验。
依法清理行政审批事项，规范审批办证大厅运作。近两年来，柳州市先后进行4次清
理行政审批事项，使全市961项行政审批事项削减到300项，减幅为68．8％。同时，规范所有审批事项的审批依据、审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等，并在新闻媒体上公布，设立市行政审批办证大厅和3个分厅，实行阳光操作、收支两条线、票款分离、“一站式”服务。目前，办证大厅及其分厅总办件为127．7万件，日均办件1386件，办结率达99％。
加强日常监管，规范年审年检工作。为了使政府行政效率全面提高，柳州市一方面把60％以上的审批事项时限压缩到5个工作日内，另一方面创新审批方式，改串联审批为并联审批，对涉及多部门审批的事项，实行主办部门牵头、相关部门协办，削减、整合不合理的审批环节，大幅度压缩审批时限，大大提高了审批效率。例如，建设项目实行并联审批后，审批时限由原来的238个工作日缩短为70个工作日，减幅为70．6％。
针对年审年检工作中存在的乱收费、乱办班、乱发证和效率低等问题，柳州市采取一系列措施：一是依法清理、规范、公布年审年检事项。规定凡是没有法律、法规依据的年审年检事项一律取消；在法律、法规的规定之外，擅自增加市的申报条件一律取消；未经市审管办审核后报市政府审定，擅自开展年审年检的，要按照有关规定追究责任。
二是推行集中、联合、滚动式年审年检。今年3月，市物价、财政、审计部门联合发出公告，对在市物价部门领取《收费许可证》的执收单位实行联合年审集中办公。对审验收费单位是否按照规定的收费项目、收费标准、收费范围实施收费；有无扩大收费范围、提高收费标准、自立项目乱收费行为；收费执行人员是否持有合法有效的《收费员证》；年度每个收费项目的收入金额，有无隐瞒、截留或设置账外资金及私设小金库等进行年审。
三是推行一审制、限时制，原则上取消现场踏勘，延长换证周期或直接加盖年审年检专用章。严格执行一次性告知和内容公示制度，不得以任何理由、任何方式刁难纳税人。经批准保留的年审年检事项必须在一个工作日内办结；其他年审年检事项能实行即办制的，即推行办制；不能执行即办制的，也尽可能地减少环节，缩短办理时限。由于加强了日常监管，规范了收费行为，有效地遏制了“三乱”等腐败行为，到目前为止，柳州市未收到关于部门违规开展年审年检工作的投诉。
作者：刘柳
（来源：新桂网-广西日报）
