十运会后 南京“10＋2”场馆要自己养自己

　　【龙虎网讯】新闻提示：今年10月，十运会圣火将在南京点燃。为了迎接全运会，省委、省政府举全省之力，在河西新城建设了总建筑面积约40万平方米，总投资约21亿元的奥体中心。借十运会东风，为改变全市体育场馆建设落后面貌，在市委、市政府的领导下，我市启动了十运会“10＋2”配套场馆，这些项目总建筑面积28万平方米，总投资26亿元，使我市体育设施实现了20年的跨越，不仅省内领先，在全国也仅次于北京、上海、广州，位居第4位。十运会后这些场馆如何避免大赛后的“闲置综合征”？如何变场馆维护、管理由过去政

府“埋单”为自收自支？与过去举办大型运动会、兴建体育场馆完全由政府包下来的做法不同，这次“10＋2”场馆建设，采取了政府主导，市场化运作的全新场馆建设模式，形成了国资、民资、外资一起上的融资新格局。据了解，“10＋2”场馆除了政府6000万元先期启动资金外，其余资金都是本着谁投资谁受益原则，用市场化方式经营、管理体育场馆，共同做大我市体育产业。

　　引资开发体育产业，“量身定制”各类场馆

　　何健身肩两职，他既是秦淮区体育局局长，又是秦淮区全民健身中心主任。言及投资6000万元建设的区健身中心建设，他坦言，“项目开工时手上只有启动资金400万元，其他资金缺口是通过土地置换和引进社会资本来弥补的。”作为“10＋2”场馆中第一个面向社会公众开放的区健身中心，该工程从2003年12月开业来，已吸引了包括羽毛球名将杨阳、东北的滑冰馆、外资的游泳馆等4个投资者参与经营开发。在位于中心三楼的杨阳羽毛球馆记者看到，屋顶层高有近9米，共有11块标准场地。何健介绍，项目建设中每个场馆都是按体育项目不同“量身定制”，目的就是让投资者在十运会后能合理利用，向社会公众开放。

　　转让场馆经营权，实现多方共赢

　　总投资近3亿元，位于新街口的南京全民健身中心，则采取另一种市场化运作方式，该中心主楼引进了香港雅高旗下的艺高康体有限公司，裙楼引进了江苏新业科技有限公司，两家公司买断了中心15年经营权。而在“10＋2”场馆建设中资金需求量最大的南京钟山国际体育公园，通过土地挂牌出让办法，引进了江苏万泰实业集团，斥资8亿多元建设高尔夫球场，该项目也是我市市场化运作的最大体育项目。作为回报，“万泰”可通过房地产开发和其他经营性项目收回投资，实现了多方共赢的新局面。

　　向社会开放，为市民健身服务

　　据市体育局测算，十运会后，“10＋2”场馆维修、营运费用每年就需4000万元。这笔钱从哪里来？市体育局局长何大昌介绍，除了少部分场馆供专业运动队训练之外，原则上能走向市场的场馆都要实行市场化运作，不用政府一分钱补贴。细心的市民不难发现，过去“要健身，到五台山”。如今这一提法已成为过去式。随着为十运会配套的“10＋2”场馆的落成，许多老百姓在家门口就能享受全民健身之乐。何大昌介绍，“‘10＋2’场馆十运会期间主要供参赛的运动员使用，十运会结束后将为南京老百姓服务。”在已经落成的秦淮区全民健身中心记者看到，位于夫子庙的该中心已开办了游泳、球类、棋牌、武术、健身、滑冰等16个运动项目，吸引了众多市民和周边中心学生前来活动。拿游泳年票来说，每张年卡销售价格1900元，目前上千张年卡全部销售一空，还供不应求。而在位于龙江的网球馆，每层楼都派上了用场，负一楼是地下停车场，一、二楼是体育用品大超市，三楼是全省规模最大的器械健身馆，四楼是11块室内连片网球场。位于江宁科学园的江宁区体育中心，则成为大学城十几所高校开展体育活动共享资源的一大平台……据介绍，“10＋2”场馆预计每年场馆经营性收入为4000万元以上，形成自我发展的良性循环格局。

　　体育场馆市场化“钱”途无限

　　五台山游泳馆成了“摇钱树”

　　“游泳年卡每年销售7000张，游泳馆每年接待量超过百万人次，今年收入预计可达1400万元，盈利在400万元以上……”昨天，在接受记者采访时，五台山体育中心游泳馆馆长李峰报出的一组数字让人眼前一亮。该馆运营成功经验给人的启示是：体育场馆走市场化之路“钱”途无限。每届大型运动会后，大批闲置体育场馆的维护、管理、运营费都会遗留下“场馆综合征”，成了体育部门手中的“烫手山芋”，也往往是政府财政补贴的“黑洞”。五台山游泳馆是怎样由包袱变成财富的？“说老实话，当初停止财政拨款，把场馆推向市场，究竟能不能自己养活自己心中没底。”李峰说，五台山游泳馆是1995年为迎接第三届城市运动会游泳、跳水和花样游泳等比赛，由政府投资近亿元兴建的国内一流的水上运动中心。“三城会”闭幕后的一年，省体育局大胆尝试，把游泳馆推向市场，通过向社会开放获取收益，以减少政府每年巨额的场馆维护财政补贴。真是不算不知道，一算吓一跳。李峰坦言，当时算下来，五台山游泳馆仅能源、电力、人头费、维修和消耗品5大块运行成本，每天平均开支就是3万元，一年上千万元。要走市场就面临着两大挑战：一是成本如何分摊？二是客源和市场在哪里？发展是硬道理，为了把市场做出来，把市场“蛋糕”做大，游泳馆采取了两条腿走路办法。在南京首创了一年四季均可游泳的模式；同时，借鉴了公交月票销售模式，率先推出了年卡、季卡、月卡和计次收费模式，尽可能多招揽客户，满足不同消费群体的需求。其次，培育市场从娃娃抓起，利用每年暑假办中小学生游泳培训班，拿今年来说，目前已开了4期，每期8个班，培训班已排到了8月下旬，势头火爆。“今年预计培训3200多名‘旱鸭子’为‘水鸭子’，市民会游泳的群体越大，我们的商机也越多。”李峰调侃地说。

　　作者：刘辉 吕宁丰 王凌珏

　　（来源：南京日报）