今日关键词  免费义务教育

　　背景张家港市不愿搞免费义务教育

　　据《中国青年报》7月7日报道，和全国绝大多数市县一样，实行免费义务教育在张家港市仍然属于“画饼”。尽管在两年前，该市已位居全国县域经济综合实力百强县的第四位，当年人均GDP达6700美元。

　　一些教育专家和政府官员希望，“先富”起来的张家港市能在全国率先实行免费义务教育。但在《张家港市2004～2010年教育发展规划》（讨论稿）中，没有涉及在全市实行免费义务教育的问题。张家港市教育局局长郭炳荣提出：“要搞就全国一起搞，由国务院出头，不存在哪个地区先行的问题……不能光盯着免去那几百元，义务教育减了，如果高等教育的费用减不下来，也没有什么意义。”

　　直评“要搞一起搞”的态度要不得

　　义务教育从本质上说，是一种公共产品。对每个适龄学生来说，这是他们应同等享有的权利。

　　“要搞就全国一起搞，由国务院出头，不存在哪个地区先行的问题”。这是张家港市教育局局长郭炳荣对免费实行义务教育的观点。这让笔者不禁在想，难道我们的社会又要回到“大锅饭”的年代吗？难道这就是我们追求的“科学发展观”吗？

　　免费义务教育在未来是一定要实现的，也是一定可以实现的。而促使这样美好现实实现，需要一些经济发达地区起带头作用。谁都知道“先富带动后富”的道理，且先富起来的地区，都在通过各种途径反哺社会。在发展教育上，同样需要一些地方走在前头，引领教育健康发展。正如苏州市副市长朱永新所说，张家港如果实行免费义务教育，对全国有着示范和象征意义。

　　享受义务教育是文明社会里的一项基本人权，免费也是义务教育的应有之义。面对这样简单的道理，张家港这样经济发达地区的教育官员却还抱着“要搞一起搞”的思维，是何等的迂腐和滞后！可以说，正是这样落后的执政观念，才让那些按照自身经济、社会条件，本来就可以实现的免费义务教育，最终只能成为一块“画饼”；这同样也会阻碍中国义务教育全面走向免费的速度。

　　摘编自《中国经济时报》7月8日文/单士兵

　　求是免费义务教育“无意义论”令人担忧

　　人们此前一直以为，各地义务教育之所以没有全免费，主要是因为政府财力有限，无力承担本应承担的义务。现在看来至少在富裕的张家港不是这样。而张家港之所以不实行这项政策，提出的理由之一是：张家港的老百姓不缺钱，免费不免费并不重要，政府应该把钱投到最需要的地方去，实行免费义务教育对张家港市没有多大意义。

　　可以把这个理由称为免费义务教育“无意义论”———既然老百姓有钱，义务教育就无须免费，免费义务教育便没有多大意义。实行免费的义务教育，是国家政策提倡的。也就是说，实行免费义务教育是政府应尽的职责；而享受免费的义务教育，是中小学生及其家长的一项基本权利。政府应尽的职责和老百姓应有的权利，显然不能因为贫富而发生变化，老百姓再有钱，也不是政府不实行免费义务教育的理由。

　　目前，全世界190多个国家中有170多个国家实现了免费义务教育，这中间不仅有发达国家，也包括很多并不富裕的发展中国家。为什么这些国家都将教育摆在了优先发展的地位，能实行的要实行、不能实行的创造条件也要实行免费义务教育？就是因为这些国家都在遵循着同一个发展规律：国家发展取决于教育发展，教育发展是社会发展的基础和原动力。

　　实际上，不仅是富裕的张家港，我国其他很多富裕或不富裕的地方，潜意识中都或多或少地存在着这种免费义务教育“无用”、“可有可无”、“没有多大意义”等错误认识，在这种指导思想下，有条件的地方不愿实行免费义务教育，没有条件的地方更不去想办法实行。

　　摘编自《中国青年报》7月12日文/晏扬