深圳欲“逼走”劳动密集型企业？

　　当地反思经济增长模式，新的产业政策将向高新技术产业和服务业倾斜

　　本报深圳讯　记者欧阳四平述评：在深圳反思经济增长模式的时候，传出一片“逼走劳动密集型企业”的声音。对此，记者采访了多位专家，他们认为，深圳的加工企业迟早都会内迁，即使政府不逼，他们因生产成本增加也会走，这是深圳产业升级的必然结果。

　　据统计，深圳的企业中，以加工企业为主的劳动密集型企业占了大多数，深圳产业升级，转变经济增长方式，留给劳动密集型企业有两条路可走，要么转变经营方式自己升级，要么迁出深圳。替代他们的将是深圳未来发展的重头戏———高新技术产业和服务业。

　　实际上，从去年开始，深圳就出现了“逼赶”劳动密集型企业的声音，深圳市现任市长许宗衡在去年的一次大会上表示，深圳不欢迎欠薪企业，欠薪的企业我们宁肯不要！而政府某部门的一位负责人表达得更为直接，“‘三来一补’企业对深圳GDP的贡献几乎没有（‘三来一补’企业的利税只上缴辖区村委提留），工资又低，老在欠薪上给政府惹麻烦”。

　　今年6月1日，深圳市大幅调高最低工资标准，有关专家指出，此举将会导致成千上万家企业破产或者迁出深圳。

　　深圳市发改局有关人士表示，“调高最低工资标准只是产业升级宏观调控政策体系中的第一步，今后，政府将通过规划、建立产业政策体系、倾斜公共资源配置等手段，形成政策合力，在不直接干预经济运行的情况下，将高耗能、高污染、土地占用面积大的劳动密集型企业‘逼’走，促使制造业中的劳动密集生产环节向其他地区转移”。

　　深圳综合开发研究院秘书长李罗力博士认为，深圳产业升级是一种市场行为，生产成本提高，工资提高，劳工保护都是必需的，虽然政策让生产成本提高，但政府并没有驱赶劳动密集型企业的意思。深圳市劳动保障局的一位负责人认为，调高最低工资标准的本意并不是逼走劳动密集型企业，但却起到了这样的作用。

　　工厂内迁后，如何防止深圳产业的“空心化”，这是政府必须考虑的问题，因为这样必然会付出降低GDP的代价。对此，李罗力认为，深圳必须要产业升级，而在升级过程中，劳动密集型企业的内迁，政府付出GDP代价是必然的。深圳综合开发研究院公共政策研究部部长丁四保建议，政府可以采取调节政策，逐步实现产业升级。政府可以在资金和用地等政策上给高新科技企业以扶持和优惠，而对劳动密集型企业以限制，进来一批高新科技企业，然后“赶走”一批劳动密集型企业，这样既可完成产业升级又可防止产业空心化。

　　（侯颖／编制）