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让陪审员真正参与审案


http://www.sina.com.cn 2005年07月15日07:02 四川新闻网-成都商报

  昨日,成华法院民二庭正式试行调解工作制度,让人民陪审员独立调解办案。据悉,让人民陪审员独立调解这一新制度在成都法院尚属首次尝试。法官称,这一制度真正体现了人民陪审员既“陪”又“审”。多次成功尝试独立调解

  今年3月,成都某商贸公司状告四川某客车厂,要求支付拖欠的6.6万余元货款。客车厂随即反诉,称商贸公司提供的产品存在质量问题,给该厂造成了损失。双方互不相让,矛
盾尖锐。

  未等到开庭,成华法院民二庭承办该案的杨骥庭长决定打破常规,让人民陪审员果蓉生打头阵,对双方进行调解。杨骥对果指导:告诉当事人调解程序,有关调解的法律规定,但对审理案件相关的程序问题等不作答复……经过果蓉生庭前的调解,双方达成初步协议。

  开庭时,法官抽身出来,再次让果蓉生等两名人民陪审员组织双方调解,商贸公司最终在“和解协议”上签字。可客车厂代理人带协议回厂签字时,该厂相关负责人却予以拒绝。调解失败。

  庭后,杨骥再次指导果蓉生前去调解,最终让一起矛盾尖锐的纠纷以握手言和结束。

  这次尝试成功之后,杨骥庭长逐步指导其他人民陪审员也独立参与调解,效果很不错。规定真正体现既陪又审

  昨日,该院民二庭正式出台的《调解工作操作办法》规定:庭前,如果当事人愿接受调解,法官便安排人民陪审员独立主持双方调解,陪审员只受法官及庭上指导,并向法官汇报案件进程等。审理中及庭审后,陪审员再次根据案情,在法官的指导下单独进行调解。

  “此举可以解决人民陪审员陪而不审的老现象,真正让人民陪审员参与审案。”杨骥接受记者采访时称,人民陪审员代表人民,调解中更容易使当事人产生信赖,效果会更好。对“这一举措是否是为减轻法官工作量”的疑问,杨认为,“的确可以减轻法官工作量”,法官可以有更多的时间办理其他案件。另外,人民陪审员时间更为充裕,可以解决法官因办案多而在调解上花费时间偏少的弊端。

  果蓉生说,他担任人民陪审员已3年,以前更多的是一种形式,陪而不审,无法代表人民的声音。而这一调解制度让他们“既陪又审,真正发挥了人民陪审员的作用”。 成华法本报记者黄庆锋


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