扬城老楼期盼“换顶”

　　平顶老式楼的“呼唤”

　　建于上个世纪80年代、有20年房龄的多层平顶老式楼，建设标准普遍较低，大部分楼房屋顶都不同程度地存在渗漏问题。保温、隔热性能也较差。夏季高温时，屋外气温摄氏35度，屋内可高达摄氏39度。不但如此，这些楼房基本上是没有节能措施的。因消耗能源量大而导致环境污染加剧，进而间接影响到市民的生活质量。

　　这些旧楼的改造已成为一个迫切需要解决的问题。于是集“防漏、美观、隔热”等优点于一身的“平改坡”工程，越来越真切地进入城市管理者和广大市民的视线。

　　所谓“平改坡”，是指在建筑结构许可条件下，将多层住宅的平屋顶增加一层，改建成坡屋顶，将外墙进行节能改造，并对外立面进行修整，以达到改善住宅性能和建筑物外观视觉效果的房屋修缮行为，即通常说的给建筑物“穿新衣、戴新帽、换新颜”。为了不影响旧楼北侧用户的日照，必须将屋面做成折线形坡屋顶。各地纷纷“平改坡”

　　据报道，从去年起，北京市城区“平改坡”工程已全面展开：三环路以内、奥运村及重点地区周边25条主要街道两侧的临街多层平顶楼房将全部改为坡顶；在过去的4年中，上海已投入近6．5亿元资金，完成了4000多幢公房的“平改坡”；2001年3月，南京市政府斥资18亿元，对全市重点道路两侧和重要景点区域的136幢多层住宅实施“平改坡”；武汉、天津、济南、厦门等许多城市也在纷纷进行这一尝试。

　　杭州是较早进行“平改坡”试点的城市之一。2002年，“平改坡”被列为杭州市政府为民办实事工程之一。2003年初，杭州市确定将“平改坡”作为一项长期工作。至今，全市已有600幢房屋实施了“平改坡”。工程的经费由市、区两级政府各承担一半。同时，为鼓励单位产权房屋实施“平改坡”，采取“自家孩子自家抱”的政策，政府给20％的资金补贴。扬州人反应不尽相同

　　扬州“平改坡”工程进行得怎样？笔者电话咨询了市规划局和建设局，接待人员答复说，扬州“平改坡”工程目前尚未全面启动，主管部门对此持谨慎态度。市民个人可以申请进行“平改坡”，但内容复杂、程序繁琐，需要多个部门审批。

　　从事房屋管理工作的刘先生认为，扬州地区多雨，平顶渗漏一直是令房管部门挠头的难题。而随着高层建筑的兴起，屋顶成了城市的第五立面，平顶上的“脏、乱、差”现象从原来看不见的隐蔽处，一下子暴露了出来，将严重影响城市的观瞻。老楼“平改坡”已是大势所趋，但时机恐怕尚未成熟。

　　笔者随机调查发现，家住顶层的居民有90％以上的人欢迎“平改坡”。宝带小区的居民吴先生说，“平改坡”好，那样一来，过去一到雨天就发愁的渗漏就解决了。屋顶垃圾也没有了，清清爽爽。房子看起来也漂亮了。有的居民还不断催促让自己住的楼房早日排上“计划”。但住在下层的居民却大都表示“嫌烦”，因为工程是在居住区进行的，一幢楼“平改坡”大约需要两个多月，楼群间搭着脚手架，很多居民感觉不安全、不方便。“平改坡”后，现存天线、储水池、太阳能热水器的重新安装置放，也存在一些操作难题。“平改坡”以外还有选择

　　不同的建筑物设计、结构各有不同，有的屋顶本身设计负重就小，再加个屋顶就改变了工程的结构，增加了建筑的负重，很容易造成事故。如果坡顶设计不合理、施工不科学，也会加大建筑在风灾、雪灾、地震等自然灾害中遭到破坏的可能性。“平改坡”确实能解决渗漏、隔热、景观问题，但解决这些问题是不是只有“平改坡”一个选择，还需要综合考虑。

　　平顶上绿化，不仅可以美化城市的第五立面，而且可以改善住宅区的生态，这就是所谓的“平改绿”。另外，国外一些地方，还利用屋顶空间进行养殖，发展太阳能，这也都是平顶带来的好处。解决平顶的问题，不能仅仅盯在“平改坡”上，还应有其他的思路。单调的、盲目的“平改坡”，也可能矫枉过正，造成另一种形式的景观单调。

　　旧楼整治出新，可以说是城市的“面子工程”，但“面子工程”同时也该是“惠民工程”。美化城市，要让市民成为最大的受益者。希望扬州老楼的“换顶”，能早日提上议事日程。