农民进城办户口不再难

　　13日，省长王珉主持召开的省政府2005年第6次常务会议，原则通过了旨在富裕农民的《吉林省鼓励农民进城务工就业若干规定（送审稿）》。昨日，省政府法制办副主任王启业接受记者采访时表示，该《规定》正式施行后，我省将成为全国首个立法鼓励农民进城务工的省份。

　　历时两年起草《规定》

　　据王启业介绍，到去年年底，我省共有农村富余劳动力656万人。为给农民进城务工创造良好条件和宽松环境，省政府法制办早在2002年下半年就向省政府提出了起草鼓励农民进城务工就业规章的要求。王启业表示，为使《规定》更具有可操作性，法制办多次深入榆树、双辽、辽源等地农村做了详细调研，到今年7月13日省政府2005年第6次常务会议原则通过时为止，《规定》的起草经历了2年多的时间，从目前了解到的情况看，我省是全国第一个制定政府规章鼓励农民进城务工的省份。

　　农民进城就业有望得到小额贷款

　　王启业说，此次我省即将颁布实施的《规定》，对农民进城务工就业提供了很多优惠待遇。以后，农民进城从事个体工商业经营的，只要凭身份证即可办理营业执照。政府有关部门在按照法律、行政法规的规定收取工本费外，法律、行政法规规定收取的其他费用自开业之日起免收一年，其他收费一律免除。农民进城开办托儿所、婚姻介绍所、福利院等社区服务的，三年内免征营业税。从事托儿所服务的，将可享受免征土地使用税的待遇。我省还将根据实际情况，由相关银行和信用社及时发放小额贷款，给予资金上的支持。

　　城市户口对农民进一步放宽

　　《规定》实施后，除长春、吉林两个城市农民进入需公安机关按国家和省的有关规定办理户籍以外，其他地级中心城市市区、中小城市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇范围内具备下列条件的，农民可根据本人意愿办理当地常住户口：到当地务工或兴办第二产业、第三产业的；被当地机关、社会团体、企业、事业单位聘为管理人员、专业技术人员的；在当地已购买商品房或已有合法自建房的；投靠直系亲属的；土地被征用的；其他正当理由，符合城镇落户条件的。

　　进城农民可买经济适用房

　　户口解决了，住房怎么办？这在《规定》中也有考虑，我省将按照国家关于中低收入家庭可以购买经济适用房的规定，允许农民进城后购买经济适用房。政府有关部门制定的房屋开发、建设的优惠政策对在城镇内建房的农民同样适用。

　　进城农民子女可就近入学

　　进城农民非常关心土地流转和子女教育问题。王启业说，我省规定农民进城务工就业的，在承包期内发包方不得收回承包地，其土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，任何组织和个人不得强迫或者阻碍其依法进行的土地承包经营权流转。

　　在子女教育问题上，《规定》中要求教育部门保证进城农民工子女接受义务教育，在暂住地就近安排其入学，相关学校不得拒绝，也不得在国家规定外收取其他费用。

　　农民工必须依法签合同

　　王启业介绍说，《规定》对农民工依法享有的订立劳动合同、劳动保护、工伤保险、养老保险等方面的权益作出了具体规定。使用农民工的单位必须按要求为农民工提供必要的安全生产设施、劳动保护条件及职业病防治措施。用人单位必须以法定货币形式将工资支付给农民工本人，不得以任何名目拖欠和克扣。本报记者胡占山（新闻编辑：曲兆佳）（来源：新文化报）