装修业亟待加强资质证规范

　　新快报记者左娟

　　现象

　　装修公司没有固定施工队“他们的设计和服务还可以，但是我感觉施工工人素质真的差！”在装修了一半的家里，尹女士一脸的愠怒。她告诉记者，在她家装修的工人有的一个

人既做电工又做木工，有的遇到了问题就打电话询问，有的在施工时自己弄坏了东西还破口大骂……而且她还发现一个怪现象：在小区里有几个业主分别请了不同的装修公司，但是来施工的居然都是同样那些人！几家装修公司用的都是同一批工人，而且工人素质较低？尹女士曾经不动声色地打探过在她家装修的工人，他们告诉她，“很多公司都找我们做的”。记者根据尹女士提供的装修公司名称进行调查，发现这几家装修公司都没有自己固定的施工队，而是在接到装修业务时临时召集施工工人，甚至直接“拉装修游击队”。另外，这些装修公司还有一个共同点：尽管在公司办公室的墙壁上挂满了荣誉证书和锦旗，但就是出具不了资质证书。据了解，这种现象在目前佛山的装修市场相当普遍。华方设计装饰工程有限公司董事长方文分析道：“主要是一些装修公司为了节省成本，懒得花钱去养施工队。临时找工人省去了培训费和管理费，而且工资较低，但是这样对于装修质量是没有保障的。”据此，佛山市建筑业协会副秘书长姚毅文认为：“这与目前装修行业的准入门槛偏低有关，一些所谓的装修公司没有自己专业的工人就承接业务，业主应该要求看公司的资质证书和工人的从业资格证。”

　　提醒

　　请看装修公司资质证书“一定要看装修公司的资质证书”是业内人士对业主们的一致建议。“装饰装修专业承包资质”是装修公司合法从业的资格证书，是设计、施工、服务等各方面能力的证明。有资质证书的装修公司就一定有自己专业的施工队伍。在佛山市建设局建工科办公室，记者仔细翻阅了由国家建设部颁发的《住宅室内装饰装修管理办法》。该办法的第二十二条写道：“承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”第三十六条则是：“装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。”据佛山市建设局建工科叶科长介绍，申请装饰装修专业承包资质必须具备三个条件：有固定的办公场所，有一定的注册资金和有一定数量的固定人员。在对于人员的要求中，工程技术类人员不能少于15人，其中工程类人员不能少于10人，而且必须电工、水工、木工等各个专业的人员齐全，还必须要有2个以上是中级以上的工程师。“这些都是硬性条件，只有具备这些条件的装修公司才能合法地从事装修行业，也才有能力保证装修质量。”叶科长说道。所以，她认为要解决目前装修施工人员素质低、施工队伍鱼龙混杂的问题，必须要增强资质证的规范。

　　解决

　　资质证规范之路任重道远据业内人士估算，目前佛山为数甚众的装修公司中，有装饰装修专业承包资质的大约只占10%，而在由建工科提供的数据中，在佛山本地申请有专业资质证书的装修公司大约只有110多家，此外还有60多家有兼营室内装饰装修资质的公司。所以，对于装修资质规范的任务还相当艰巨，然而，业内人士普遍认为这并不是一蹴而就的事情，需要一定的时间。“资质证规范之路任重而道远，需要多方面的协调努力”市建筑业协会副秘书长姚毅文说道。

　　市民家装意识成瓶颈公司从事装修业务的合法性由“两证”来确定：一个是由当地工商局颁发的工商营业执照，是企业合法性的证明；一个是由建设主管部门颁发的装饰装修专业承包资质证书，是从业资格的证明。然而，记者在采访中发现，很多市民都只知道选择正规装修公司要看营业执照，而不知道有资质证书一事，这就使大量还没有达到正规从业资格的装修公司能够混水摸鱼。“目前很多佛山市民在选择装修公司时，最看重的是预算报价和设计，这样不够理性，容易被误导”美霖公司吴经理说道。报价低让人感觉实惠，设计效果图漂亮体现出装饰装修的价值，所以业主很容易就凭这些感官的东西下结论。然而，报价和效果图都还是纸上谈兵的东西，甚至有所谓的装修公司自己连正规设计师都没有，就是在拉到业务之后临时拿来某个设计师帮忙画的设计图，用以吸引业主。装修花销能否真正物有所值，装修效果究竟怎么样，最终还是要看施工是否精湛，是否将图纸所绘的设计效果落到实处。这样，装修公司在设计、管理、施工等方面的技术力量才是决定装修质量的关键因素。所以，市民应该主要通过检查装修公司是否具有资质证书以及资质等级的高低（由高到低有一、二、三3个等级），来做选择。“只有消费者理性了，才能从根本上缩小没有资质的装修公司的生存空间，才能促使装修从业队伍整体素质的提高，保证装修质量。”市建筑业协会秘书长姚毅文说道。

　　行业自律亟需加强“申请资质证书干什么？现在整个佛山没有多少装修公司有资质证书，而且又没人卡，连作为市场的消费者和楼盘都没有要求”当记者问及为什么那么多装修公司没有申请资质，一位不愿意透露姓名的装修公司经理带着质疑的口气回答道。他还如此认为：因为目前佛山装修行业的发展远没有成熟，正是需要竞争的时候，如果在这时对于资质证把关过严的话，将造成少量品牌装修公司垄断市场的局面，更加不利于行业的发展。“所以，政府也不可能卡的太死。”他说道。据了解，目前很多装修公司对于申请资质不甚“感冒”。究其原因，除了该经理所分析到的市场状况和侥幸心理以外，很多装修公司都是考虑到申请资质的成本问题：申请装饰装修专业承包资质至少需要有20万元的注册资金和一定数量和等级的工程技术人员，一方面有的装修公司确实是在势力方面对其望尘莫及，另一方面则是不想花钱聘用固定的施工人员甚至设计师，不养施工队可以节省很多培训和管理成本。“我认为装修公司应该加强自律，不要只看到眼前的利益。”广东星艺装饰佛山分公司总经理李汉华说道。他认为随着市民家装意识逐渐趋向理性，对于自身素质要求不严格的装修公司必将走向衰落。华方设计装饰工程有限公司董事长方文也说道：“像我们这样养着有30多名固定工人的施工队，确实要多花费一些培训费、管理费和工资薪金，但是这样施工质量才有保证。做出来的品牌效益是自己的。”

　　政府管理处境尴尬装修公司从业的正规性要由工商局、建设局、质量技术监督局等多个部门来共同认定，所以这其中就有一个各部门相互协调的问题。据市建设局叶科长介绍，装修公司一定要在工商局预先登记之后的三个月内，到建设局有关部门申请到资质证书，才能够拿到正式的工商营业执照，进行合法营业。然而，尽管硬性规定是如此，在具体的规范管理当中，相关政府部门的处境都还是有些尴尬。首先，工商营业执照只管企业营业能力，不管专门的从业能力。很多装修公司是从卖建材发展而来的，当时的建材店已经拿到了合法的工商营业执照，转型之后就没有再做工商注册，所以跳过了资质申请这一关。其次，工商营业执照必须由当地工商局颁发，而资质证书却是全国通用的。外地装修公司在佛山开设分公司，必须要到佛山市工商局进行工商注册，但是没有必要到佛山市建设局申请资质证书。所以，当地政府对于大量外来装修公司的管理，实际上只有工商局一关。再次，自从2004年7月1日实行新的《行政许可法》以来，装修公司资质证书的申请必须要得到省一级相关政府部门审批，然而佛山市进行行政区划调整不久，各个区的具体操作现在还没有很好地统一和协调，所以也造成了一些制度规范上的混乱。就此，市建设局建工科叶科长表示：“目前佛山装修公司有很多是好事，但是政府相应的市场监管力度就必须加强，以引导行业更快地向正规方向发展。事实上，我们从去年年底开始，就向上级主管部门提出了要调整资质证申请条件，以更加适应佛山现实情况的建议，现在我们仍在努力。同时，对于装修市场的巡查管理必须加强。”最后，她专门拿出了一份《住宅室内装饰装修管理办法》给记者讲解，还一再强调媒体要加强舆论引导，使市民增强选择正规装修公司的意识。（紫／编制）