政府公共建筑要率先节能

　　建设部将从6个方面入手发展节能省地型住宅和公共建筑。建设部总工程师王铁宏在15日举行的首届中国科技地产高峰论坛上作出上述表示。

　　据王铁宏介绍，这6个方面具体是：

　　——加强城乡规划的引导和调控。充分发挥城乡规划在推进节能省地型住宅和公共建

筑建设中的重要作用，促进城镇发展用地合理布局。加强规划对城镇土地、能源、水资源等利用方面的引导与调控。注意城乡统筹和合理调整居民点布局。要对各类开发区的土地利用实施严格的审批制度。

　　——严格执行并不断完善标准规范。抓紧研究制定设计指标体系及相关的建筑“四节”标准，修改完善相关技术标准规范，加强对建造过程中执行强制性条文的监管，鼓励和要求做好制定实施细则的工作。

　　——加快科技创新。研究开发节能、节水、节材的技术和产品并产业化，推广应用高强钢和高性能混凝土。

　　——研究制定经济激励政策措施。要探索政府引导和市场机制推动相结合的方法和机制，会同有关部门研究对新建建筑推广“四节”和既有建筑节能改造给予适当的税收优惠政策；改革墙改专项基金办法；研究推进水价改革，深化供热体制改革。

　　——抓好试点示范工作。抓好一批供热管网改造、城市绿色照明、政府公共建筑节能改造、新型和可再生能源资源应用工程等示范项目及新材料、新工艺和新体系的试点示范。政府公共建筑要率先进行节能改造。

　　——建立健全法规制度。在提出修订有关法律、法规建议和制定规章时，要研究建立有利于促进发展节能省地型住宅和公共建筑，推进建筑“四节”工作的制度。

　　专家建议

　　顾云昌：四大特征“奠基”绿色楼盘

　　2005年进入了“绿色地产年”，发展节能省地绿色楼盘将是房地产行业的一个重点方向。中国房地产业协会副会长兼秘书长顾云昌在15日举行的首届中国科技地产高峰论坛上作出上述表示。

　　顾云昌说，未来的开发商必须肩负起“支柱产业人”的使命，开发的产品要符合“绿色楼盘”的要求。绿色楼盘应具备四大特征：

　　省。目前房地产建设速度很快，但是否节能却很少考虑，从而造成了资源能源消耗很大。要做成“节能住宅”，应符合“四节一保”的标准，即节能、节地、节水、节材、环保。

　　好。目前很多楼盘都注重外表，但楼盘的内在品质做得不够。应该强调“由内而外”的美，从老百姓的居住角度考虑，在楼盘的品质上多下功夫。

　　长。就是长寿。现在的住宅多数都是短寿的。上世纪80年代、90年代的房子，盖起来还不到20年就拆了，造成资源浪费，另一方面加大了拆迁量。因此，不仅要讲究建筑结构的寿命，更要讲功能寿命，

　　全。即功能要全。要有必要的交通环境和配套设施，不仅满足居民的居住需求，还要满足购物、医疗、教育、休闲等多方面的需求。

　　专家观点

　　聂梅生：城市住宅置换解决住房

　　目前我国新建住宅普遍采用小区成片开发模式，已经持续了15年，其弊端早已凸现，如果继续下去，大量占用耕地问题无法避免。应更多地采用城市内既有住宅的置换、提升的办法解决住房问题。

　　全国工商联住宅产业商会会长聂梅生在15日举行的首届中国科技地产高峰论坛上作出上述表示。

　　聂梅生说，尤其是中低价位住宅，不一定非要新建小区，更多的是通过二手房的租赁、置换等方式解决。因此，以往提出的商品住宅持有率要达到90％以上等指标值得商榷。

　　聂梅生认为，新批准成片开发的住宅，尤其是大规模的项目应当按照新城镇的模式规划而不是住宅小区。这样使住宅建设和城市化进程接轨，这是长远节约耕地的出路。如果在城郊大量建住宅小区，必定造成在占用土地的同时还要解决交通问题，长距离运输又造成能源的耗费，应把居住、经济、社会、环境等方面的功能统筹考虑才最节约。

　　新闻链接

　　广州建筑节能设计将审查备案

　　广州市将以建筑的空调节能为中心，率先在全省范围内实施建筑节能设计审查备案制度。广州市建委日前发出通知，要求自6月27日起在广州市行政区域内新建、扩建、改建居住建筑工程项目，必须经过建筑节能设计审查合格后才能进行施工。施工图审查机构必须严格按照建筑节能设计标准的要求，对施工图进行审查，并将审查合格的项目送市墙改节能办备案。对建筑节能设计审查不合格的项目，不得颁发施工许可证。

　　新闻综述

　　节能省地住宅与咱百姓有缘

　　在普通百姓眼中，住宅节能、节水、节材是需要高科技来支撑的，高科技是高档住宅的标志，与自己无缘。然而，在15日举行的首届中国科技地产高峰论坛上，来自政府官员、专家、房地产商的声音，却给出了这样一个答案：高科技并非高档住宅的专利，普通住宅只要选用合适的技术，一样能做到节能省地。

　　众所周知，住宅和公共建筑对资源的消耗大，对环境影响大。建设部总工程师王铁宏说，据初步测算，我国住宅使用能耗占全国总能耗的20％左右。与发达国家相比，住宅使用能耗为相同气候条件下发达国家的2至3倍。我国卫生洁具的耗水量比发达国家高出30％以上，钢材消耗高出10％至25％，每拌和1立方米混凝土要多消耗80公斤水泥。

　　中国建筑学会理事长宋春华认为，目前我国住宅建设中科技投入没能同步跟进，住宅科技进步滞后。“华而不实”是中国住宅的软肋。

　　当前，中央提出大力发展节能省地型住宅和公共建筑，国家出台的《节能中长期专项规划》提出，“十一五”期间，实现住宅建筑和公共建筑严格执行节能50％的标准，加快供热体制改革，加大建筑节能技术和产品的推广力度。建设部也出台了一系列政策措施，提出发展节能省地型住宅的工作思路和原则。

　　与此同时，相关的标准体系正在不断完善。旨在从设计阶段控制暖通空调和照明能耗的《公共建筑节能设计标准》已经于2005年7月1日起正式实施。强制技术法规《住宅建筑规范》将有望在今年年内颁布。在全面兼顾的基础上，重点突出与节能、节水、节材、节地有关的要求。

　　对于房地产商而言，开发节能省地型住宅是否会带来成本的增加，政府采用什么政策来鼓励支持开发这类住宅。北京嘉鸿房地产开发有限公司董事长黄建堃表示，由于房地产业是国民经济的重要产业和消耗能源的重要产业，因此，希望政府出台相关政策法规，加大对节能省地型住宅的鼓励支持力度。

　　其实，节能省地型住宅在现实生活中已有不少这样的例子。

　　以建设部科技示范项目大连“大有恬园”房产项目为例，这是一个采用成套技术体系打造的生态型普通住宅，其建设成本2522元／平方米，平均销售价格2947元／平方米，全装修住宅平均价格3350元／平方米，开发利润14％左右。经项目投资分析可清楚看到：运用产业化的生产方式建造的中低价位住宅，既能基本保证开发的利润，又在成本增加不高的情况下，达到“节能、节水、节材、节地、环保”的要求。

　　建设部调研组认为，这表明中低价位的住宅不一定低品质，高品质的住宅不一定是高价位。节能省地型住宅完全可以成为中低价商品住宅中的主流产品。

　　当然，要让节能省地型住宅真正成为普通百姓的消费品，就要建立和健全建筑节能法规体系，使建筑节能工作法制化，制定经济激励政策，鼓励支持开发节能省地型住宅，加快科技创新等，相信节能省地型住宅离普通百姓将会越来越近。据新华社（来源：成都日报）