“我给川港澳合作提三点建议”

　　———访国务院港澳事务办公室常务副主任陈佐洱

　　实习生王珏本报记者伍江川

　　四川日报:作为国务院负责港澳事务的专门机构负责人,您对“9+2”这一合作机制作何评价?

　　陈佐洱:应当说,“9+2”区域合作开创了东、中、西部地区区域合作的新思路和合作机制,并因此创造出区域整合的机遇和交流平台,进一步拓展了合作空间。

　　我在去年6月的论坛上讲过,“9+2”的成功不是“9”的成功,也不是“2”的成功。也就是说,它对区域经济的整合作用一定会发挥1+1大于2的作用。从一年的时间看“9+2”区域合作,在这方面已产生了效果。一年来“9+2”开局良好,为今后的合作打下了基础。此外,“9+2”合作的另一个亮点是进一步推动了CEPA的落实,港澳服务业正在逐步进入内地,对区域内相关产业的发展和港澳经济都已产生了积极影响。

　　四川日报:随着CEPA的实施和“9+2”合作机制的启动,内地与港澳的经贸合作向更深层次,更广领域发展。目前,9省区和港澳的经贸合作重点领域有哪些?

　　陈佐洱:目前九省区与港澳在货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化多个领域取得积极成效,9省区部分省市开办的个人赴港澳旅游也都进展顺利。近两年要抓紧推动《安排》项下有关领域合作,尤其是服务贸易领域的合作。9省区与港澳经济结构差异明显,具有很强的互补性。港澳的服务业占GDP的比重高达85%以上,而9省区的服务业比重平均只有10%,在一定程度上制约了制造业的可持续发展。对西部省区来说,要充分利用香港金融中心、贸易中心、航运中心的优势,利用《安排》这一制度平台,加强与港澳经济结构的优势互补,实现区域经济的可持续协调发展。

　　四川日报:您在首届“9+2”论坛上提到,加强内地与港澳的经济合作也是内地进一步扩大开放的必然要求。在中国加入WTO后,这也是9省区尤其是西部省区努力发展的方向,对于西部省区特别是四川如何更好地利用港澳这一开放平台,港澳办有何建议?

　　陈佐洱:港澳是我国以现代服务业为主体的国际性大都市,具有内地任何一个城市都难以替代的优势,是我国最接近国际市场运作和国际惯例的地区等等。

　　四川是西部大省,改革开放以来已成为国内外商家投资创业的热土,川港澳经济合作大有可为。借这次《四川日报》采访的机会,我给川港澳合作提3点建议,供四川的同志们参考、指教。

　　第一,改善投资环境,吸引港澳加工制造企业来川投资。由于成本原因,在广东的港澳加工制造企业正向中西部转移,港澳当地也有不少资本希望在中西部找到合适的加工制造业项目。可以说,哪里的投资环境好,哪里就会成为港澳投资的聚集地。四川有很好的条件,只要切实公正执法,倡导诚信文化,完善基础设施,抓好成功企业示范,就一定能抓住这个机遇,更好更快地实现四

　　川的发展目标。

　　第二,加强旅游合作,将四川的旅游景点与港澳形成连线游。四川山川秀美,文化底蕴深厚,既有像九寨沟这样的自然景观,也有不少历史文化古迹,还有很多红色旅游景点,对国内外游客有着强烈的吸引力。可在积极吸引港澳游客饱览祖国大好河山的同时,加强与港澳旅游机构的合作,把港澳川作为一条旅游线路进行国际推介,通过港澳把国际游客吸引到四川来。条件成熟时,像成都这样的大城市也可以开放赴港澳“个人游”。

　　第三,以优秀企业在港上市为平台,提高四川企业“走出去”和“引进来”的能力。香港的金融证券市场是与国际接轨的,具有很多优势。可积极推动四川的优质企业赴港上市,向已在港上市的四川企业注入优质资产,以此规范这些企业的管理和运作,并以此为平台,提高四川企业“走出去”和“引进来”的能力和水平。