出租车调价听证方案出炉

　　记者昨日从相关部门获悉，南京市民热切关注的出租车服务价格调整听证方案已经“出炉”。其核心内容为：3公里8元起步，超过3公里，每公里2元；速度低于12公里/时，含停驶候时，免3分钟，其后计价，每2.5分钟1元；总路程满8公里以上加收返空费，每公里1元；夜间服务价格未动，但夜间时间延长3小时。按此方案，每辆车月营运收入提高近1300元。

　　出租车服务涨价3原则

　　据介绍，南京出租车行业日运载客约60.3万人/次，占城市公交客运总量约20%。南京市出租汽车暨汽车租赁协会称，此次出租车服务涨价将依据3个原则进行。其一，依法调价，合理分担所上浮的成本。本次调整主要体现在适当减轻驾驶员以燃油为主的营运成本上升的压力。其二，发挥价格杠杆作用，缓解瞬间大客流。通过价格杠杆，从供需两方合理缓解主干道上瞬间大交通流量和高峰时段“打的难”的现象。其三，优化运价结构，消除计价不合理现象。引入双计时收费方式，等红灯要收取费用，取消38km中程回空收费，与周边城市付费习惯接轨。

　　8元起步，等红灯要收费

　　南京市出租汽车暨汽车租赁协会要求，适当上调起租价、单程价。起租价为3公里8元，跟现行价格相比涨了1元，超过3公里，单程价每公里2元，8公里以内不收返空费，跟现行价格相比每公里下降了0.4元。以8公里为限，总路程超过8公里即收取回空费，每公里1元。8公里以上的价格跟现行价格相比每公里涨了0.6元。延长夜班服务使用收费时间，即从当日2200次日7 00。取消空设的乘客候时计价，设立以12km/时为限，其下低速计程收费；精确计算至分，四舍五入取整至元结算。

　　意在解决市民“打车难”

　　据介绍，由于南京城市道路结构不合理的状况未得到根本扭转，即次干道、支道与主干道配备不完善，在高峰时段车流、客流通行过于集中在主干道，因此干道、支道配套不足，反而空闲，道路有空有胀，忙闲不均，但出租汽车往中心区域和主干道通行困难，仅在其周边游弋，顾客在主城区乘车难。其次为相当数量的双班车在晚高峰时段交接班，驾驶员不愿向交班的逆向或跨区间送客。南京市出租汽车暨汽车租赁协会认为，积极而有效的方式之一是通过价格杠杆，激励驾驶员主动载客，引导乘客在此时段转乘大公交，同时辅以其他管理措施，可以达到缓解间隙性的“打的难”现象，还可以避免资源扩张带来的其他负面影响，如增加道路负荷、恶化空气环境、消耗社会能源、增加企业经营和驾驶员营运成本等困难和矛盾。此次出租车运价调整，意在解决如下问题：适当增加营运收入，消化驾驶员部分上升的营运成本，但又不过分增加消费者负担，从而稳定驾驶员队伍，有利于企业强化管理、改进服务；运用价格杠杆，对供需矛盾，如瞬间大客流加以调节，有利于城市公交事业协调发展和布局；优化运价结构，有升有降，取消38km中程收回空费，消除对消费者不尽公平的现象，通过技术性调整，增强其合理性，与周边城市和国内运价改革保持一致。

　　每辆车每月多收入1300元

　　南京市出租汽车暨汽车租赁协会认为，通过调整起步价，单车驾驶员可望提高月收入：1元×39.1车次/日×30=1173元。可部分充抵上述油价拉升所致的成本增长。在双计费概念下，增加了低速计时收费项目，提高了高峰时段干道低速行驶期间的运价水平，根据数据模型测算，单车双计费实际可提高100多元/月。由于8km以内乘车数占总量的75%以上，取消了38km区间的回空费，对消费者来说，更趋公平。按国内大部分副省级大城市的经验，低速计程计费的切换点以里程8km以上、速度12km/时为宜。由于起步价上调，38km区间回空费取消，双计时收费对消费者而言小幅波动大体付费平衡在1.5元内。在平峰或低谷时段，由于很少遇到低速行驶，故与现行运价相比，因未增加费用而不影响顾客乘车的心理需求，有利于此时段的营业。延长3小时的夜班服务加价，有利于提高夜班收入，提高夜班驾驶员夜间营业欲望，又为夜行顾客提供了方便。根据数据分析，采用新运价后，驾驶员每车可望有1173元/月消化上浮成本，再测算低速计程和夜班服务加价延时等因素，其增收量约为500元/月，在充抵了38km免收回空0.4元/km后减收350元/月左右，单车收入有望提高1300元/月，有助于部分充抵目前单车油价上涨的1640元/月成本。对多数乘客来说涨价了

　　南京市出租汽车暨汽车租赁协会说，通过长短程高、中程低的运价结构，调节了顾客乘车的选择，经模拟测算，在正常行驶的状况下，由于起租价提高1元和38km不收回空费，乘车5.5km以内略高于在用运价，乘车5.5—9.7km略低于现价，但总的幅度都在1元以内；平衡交集在9.7公里，其上将高于现价。根据南京城区空间距离和行业平均数据，乘车1—5.5公里客占总量的60%，乘车10公里以内客占98%。因此大多数乘客对调价的感觉不应很明显。

　　公司化经营驾驶员招聘吃紧南京千辆出租车没人开

　　晨报讯（记者张红）南京市出租车市场实行公司化经营后，不少老的出租车驾驶员和“老东家”说拜拜了，新驾驶员的招聘却没有跟上，率先在南京开展驾驶员招聘的几大出租公司负责人在谈到目前的招聘情况时表示“由于驾驶员招聘吃紧，很多车辆闲置在公司内，南京市出租车数量整体上缩减”，在“高温天气坐出租车的人越来越多”的情况下，拦辆空出租车就显得有点难了。

　　放宽条件招司机

　　据介绍，出租车公司化经营在各家出租车公司推开后，驾驶员的招聘成为热点，“南京市户口、三年以上驾龄、初中以上文化、无不良记录、身体健康”是出租车公司最初打出的招聘条件，但随着招聘的越来越吃紧，对应聘驾驶员户口方面的要求逐渐放开，非南京市户口者只要有南京长住户口的担保也可参与招聘。

　　千辆车子没人开

　　即便放开户口条件，已经展开出租车驾驶员招聘工作的几家出租公司负责人在谈到目前的招聘时仍表示“不是太理想”。东方出租公司目前有250辆车合同到期，如果全部采取双班的经营模式，就需要招到500名驾驶员，但目前能够达成意向的只有200人，等于说有150辆左右的车子被闲置；中北的士公司有近500辆车子合同到期，但目前只有200辆新车上路，也就是说还有300辆车子急需招到驾驶员；农垦出租公司“这个月到期的24辆车子中，已经闲置了4辆”。“几大出租公司闲置的车辆，加上其他50多家出租公司正在升级和出新的大批出租车辆，整个南京市面上的出租车萎缩近1000辆，可能还不止。”东方和农垦出租公司相关负责人表示。出租车数量整体暂时的萎缩，加上最近的高温天气，在一定程度上加剧了“打车难”。

　　单班司机有不少

　　另外，在已经签订合同的出租车驾驶员中，“单班”（一辆车只有一个驾驶员）的越来越多。以农垦出租公司为例，7月份上路的14辆新车中，单班司机就有13辆，虽然公司单班司机6500元/月的营运费比起其他公司6900元/月的价格稍微便宜了一些，但在中北的士公司（单班司机每月6900元营运费）上路的所有驾驶员中，单班者仍占到了60%。

　　司机们也在观望

　　为数不少的闲置出租车辆和“单班司机”的越来越多，暗示着南京市公司化经营驾驶员招聘吃紧的现状。农垦出租公司负责人在谈到这一情况时，认为“南京出租车运价究竟如何调整，是目前很多出租车驾驶员比较关心的问题，尤其是双计费的实行。另外，已经开出租车达到五六年之久的驾驶员，确实觉得太累了，想暂时停下来歇一歇，再等等看”。东方出租公司负责人也认为“油价上涨、公司化经营、道路状况、出租车运价的调整、地铁的开通等等因素，都使得不少司机持观望态度”。中北的士公司负责人则乐观表示，“虽然肯定还有部分驾驶员对新经营模式持较长时间的观望态度，但从目前的招聘情况来看，最近几批新进驾驶员中，老驾驶员所占的比例与前一阶段相比，在不断地提升，由30%左右升到了60%左右，估计这个月中旬到8月底，还会有更多的老驾驶员加入到应聘队伍中来”。

　　听证代表委托晨报收集市民意见热线86854553

　　晨报讯（记者陈闻）记者昨日从相关部门了解到，南京市物价部门决定于本月26日在宁举办“南京市出租汽车价格调整听证会”，参加此次听证会的部分代表委托晨报寻找经常坐出租车的市民或单位员工，集中收集市民意见提交听证会。南京市民可于今天下午3005 00拨打晨报热线86854553，谈谈自己是否经常坐出租车，并发表意见。

　　经常坐出租车的市民或单位员工包括完全以出租车作为自己出行交通工具的居民和主要以出租车作为自己出行交通工具的居民等。

　　出租车服务调价7大理由

　　晨报讯 （记者陈闻）南京市出租汽车暨汽车租赁协会在听证方案中陈述了出租车服务调价的7大理由。

　　其一，以燃油为主的营运成本飙升，主要体现在燃油价已从2000年的2.15元/升（93号汽油）升至目前的3.86元/升；每车比2000年同期已增月均1640元以上。

　　其二，车辆保险费逐年攀升。5年多来，随着保险法规的完善，保险和索赔意识的加强，投保险种的要求和投保比率也在增加，当事人索赔欲望和预期值提高，且有持续走高的前景。另外交通法律与原保险法规的非同步修订，使投保外的赔偿超过投保总额的10%，且均由企驾双方承担。

　　其三，依法为驾驶员增加社会保险。根据相关要求，企业须为驾驶员缴纳失业、医疗、养老、工伤、退休和大病保险费用，目前已达每车600700元/月，今后还会逐年上调。

　　其四，管理成本加大。随着南京地区职工收入的增长，从业的管理和保障员工的工资也在增长；为贯彻优化服务的规定，企业将增加投资，改善服务设施，为驾驶员提供服务，以及其他管理费用的投入也将加大，并呈稳步浮升的状况。

　　其五，为向消费者提供更舒适、安全的客运服务，当前出租汽车正实施升级出新。根据要求，车辆须全部由企业投资购置，且不得向驾驶员收取首期承包金，因此，企业在承包合同内将增支用于投资购车的资金成本平均每车约2400元/年写入其中。

　　其六，南京出租汽车价格结构十年中调整没有提价，总水平经调价反而逐次有所下降。目前在用的起租价仅保持在2000年6月份以前夏利车型的水平上，单程计价也沿用的富康车型，且结构与部分城市相比也没有按市场供需规律进行优化。这就是企业和驾驶员成本增加、企业效益下降、收入减少的重要原因。

　　最后，南京市出租车运价在华东地区处于盆地，且结构不尽合理。在单车日营运效率相同的情况下，综合测算，上海运价高于南京35%，杭州高于南京22%，苏州高于南京30%，无锡高于南京27%。可见，南京的起步价、基本单价、夜间服务加价都是最低的，候时收费项目近乎空设，且没有低速计时收费项目，返空收费不合理。（来源：南京晨报）