放鞭就坐牢过年？ 省政协委员热议烟花爆竹燃放

　　荆楚网（楚天都市报）（记者梅军实习生冯茜谭添文）昨日上午，省政府法制办就《湖北省关于燃放烟花爆竹若干规定（草案）》向部分省政协委员征求意见时，三大问题引起委员们热议。

　　燃放烟花爆竹是百姓权利

　　《规定》第一条即为：公民、法人或其他组织有运用燃放烟花爆竹的方式表达情感的权利。省政协委员陈长洋对此高度评价，认为是立法理念的巨大进步。他说，在燃放烟花爆竹问题上，过去一些地方强调老百姓的义务，禁止这、限制那，却没有讲过燃放烟花爆竹也是老百姓的权利。《规定》首先讲明这一点，这就为保障老百姓燃放烟花爆竹权利铺平了道路。但是，老百姓行使这项权利时，容易损害他人的合法权利，如给他人造成伤害等；所以，为了公共利益，适当限制该项权利是必要的。老百姓遵守这些限制性规定，是其义务。法规把这两方面意思说全了，才容易得到老百姓拥护。

　　哪些时间限放意见不一

　　在城市里限制燃放烟花爆竹，委员们一致认为应限时间、地点、烟花爆竹品种。但限制哪些时间，还有一些不同意见。有的委员主张重大节日、红白喜事、开业庆典都应允许燃放烟花爆竹，其余时间禁放。但也有的委员主张只在春节期间开禁，以免增加有关部门管理难度。关于地点，委员们一致认为只能在空旷平地等指定地点燃放，而高层建筑上绝不允许燃放。

　　不要轻易拘留违规燃放者

　　省政协常委刘海生提出，过去，有的地方对违规燃放烟花爆竹、并未造成什么后果的人也实施了治安拘留。这种处罚是否合法值得商榷。因为，对违反当地禁鞭法规、但并不违反《治安管理处罚条例》者，并不能实施治安拘留。再说，仅仅因放了一下鞭，就让人家在牢里过年，于情也说不过去。他建议，在《规定（草案）》中只设定行政处罚条款。同时应强调，对违规燃放烟花爆竹、并触犯《治安管理处罚条例》等法律的，才给予治安处罚或追究刑事责任。