“咬定”发展不放松

　　“不发展没出路”、“慢发展会落后”、“发展还要求质量”……

　　昨天闭幕的中共上海市委八届七次全会上，“发展”成为关键词。

　　在讨论本市经济工作，审议《中共上海市委关于深入贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的意见》中，与会同志形成共识：提高党的执政能力，首先是提高

党领导发展的能力，核心是要提高党领导经济工作的能力。经济发展了，政治建设、文化建设与和谐社会建设才会有强大的物质基础。

　　大家进一步坚定信心，决心开拓进取、奋发有为、加快发展，积极构建社会主义和谐社会，为进一步开创上海改革开放和现代化建设的新局面而努力奋斗。

　　学会“在游泳中换气”

　　进入发展新阶段的上海，同时面临许多“坎”：既是充分发挥市场配置资源基础性作用的关键时期，又是市场经济负面影响的凸显时期；既是加快建设“四个中心”、不断缩小与国际先进水平差距的关键时期，又是人口、资源、环境、基础设施约束的凸显时期；既是提升产业结构和城市综合服务功能的关键时期，又是各种历史性、结构性、体制性矛盾的凸显时期……

　　审时度势谋发展，与会同志分析认为，在上海这样一个特大型经济中心城市，党要领导好经济工作，首先要正确认识和把握市场经济运行的一般规律和特殊规律，包括市场经济在经济全球化条件下的运行规律，市场经济在中国共产党领导下、在社会主义制度条件下的运行规律，市场经济在中国国情、上海市情和社会主义初级阶段条件下的运行规律。

　　上半年，在去年基数较高的基础上，本市继续保持了两位数增长。与会同志在为来之不易的成绩欣喜时，更关注经济运行中出现的一些值得注意的新情况、新问题。

　　与会同志指出，要特别关注经济增长出现的减缓趋势，特别关注支柱产业的发展波动。市委委员、市建设交通工作党委书记甘忠泽，市委委员、虹口区委书记孙卫国等提出，目前上海正处在经济体制转轨、经济结构提升、社会结构转型、城市功能转换的关键时期，增长速度放缓是一种“过程现象”。对此，我们要学会“在游泳中换气”，既保持一定的经济增长速度，又保持较大的结构转型力度，实现又快又好、后劲十足的发展。

　　关键时期求突破，关键在于发现问题、突破瓶颈。长宁区委书记薛潮提出，当前我们尤其要坚持实事求是的思想路线，努力做到主观与客观相一致。普陀区委书记周国雄认为，当前，我们必须清醒认识面临的挑战，特别是对宏观调控中出现的用地控紧、银根收紧、能源趋紧等情况，要主动采取措施，积极应对。

　　“智取华山攀天险”

　　解决前进中的矛盾和问题，关键靠发展。与会同志对市委提出的“两个确保”：确保全年两位数增长，确保全面完成“十五”计划高度认同。许多同志指出，改革开放给予我们最深切的体会是，发展是有风险的，但不发展风险更大。今年是完成“十五”计划的最后一年，从上海未来的发展来看，我们面临的挑战和压力更加严峻。想顺利走通“华山天险”，唯有“智取华山”。

　　争取新发展，要牢牢“咬住”重大项目。最近，国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点、崇明三岛联动以及洋山深水港一期工程即将竣工开港，引起与会同志广泛关注，认为这是上海发展过程中出现的新亮点，必须牢牢抓好这些发展机遇。崇明县委书记龚德庆表示，要破解难题，建设好崇明综合生态岛、长兴海洋装备岛和横沙生态休闲岛，体现人与自然和谐相处，经济社会协调发展，实现建成崇明现代化生态岛和富裕生态岛的目标。

　　市委委员、上海汽车工业（集团）总公司党委书记陈祥麟表示，上海汽车工业下一步发展，一方面抓结构调整，在发展乘用车的同时，抓好商用车的发展；另一方面要抓新能源汽车的研发，以形成新的增长点，为全市两位数增长作出最大努力，争取在“十一五”期间形成生产能力和规模。市委委员、宝山区委书记薛全荣表示，宝山要继续围绕钢铁做文章，大力发展钢铁物流、钢铁文化等钢铁产业链，明确大的项目，为实现“两个确保”作出贡献。

　　谋取新发展，要牢牢“咬住”科教兴市主战略。分析浦东现状，市委委员、浦东新区区长张学兵认为，浦东在高起点下求发展，面临一定压力。从长远看，依靠大规模的基础设施投入和工业增长来推动经济增长已难以为继，因此一定要按照科学发展观的要求，贯彻科教兴市主战略，大力培育现代服务业，尤其是金融产业和现代物流在浦东集聚，提升产业能级，既壮大自己，又体现服务全国。实现新发展，必须解决经济增长方式和城市发展模式转变等深层次问题，破解难题出路在于实施科教兴市主战略。青浦区委书记巢卫林提出，区县应进一步发挥科教兴市主战场的重要作用。科教兴市的标志是产业高地，郊区要谋划科教兴市的“淮海战役”。

　　做大做好“蛋糕”

　　“发展还要求质量”。与会同志充分认识，上海作为国内经济发展水平较高的经济中心城市，要能够代表国家参与全球经济的合作和竞争，一定要把提高自主创新能力作为调整经济结构，转变增长方式，提高国际竞争力的中心环节，充分调动各方面的积极性，把千军万马集合起来，把各种优势整合起来。

　　徐汇区当前正面临很好的发展机遇，上半年综合经济和现代服务业的发展，尤其是招商引资，都取得了较好的成绩。但另一方面，也面临资源短缺的困扰。徐汇区区长孙潮认为，下一步要强调发展高附加值产业，走集约化的道路，提高服务质量。闸北区区长尹弘提出，区县在经济发展较快的情况下，更要追求发展的质量。要牢牢抓住科教兴市主战略，加快产业结构调整，提升产业能级。

　　一些同志提出，上海相当一大批企业规模不小，但缺乏核心技术的“根”和自主品牌的“神”，即使总量做大了，也还只是“泥腿巨人”，经不起风浪，应当补上“强筋健骨”这一课。上海电气（集团）总公司党委书记王成明提出，电气集团最近正在研究战略发展问题，根据目前电力装备市场大、输配电需求大的特点，在引进消化技术、资金、管理等基础上，坚持自主创新，坚持探索新体制、新机制、新装备和新技术，改变“靠天吃饭”的局面。长江计算机（集团）公司党委书记焦自纯提出，计算机行业技术更新快、周期短，我们没有掌握核心技术，只能受制于外国。着眼于长远发展，我们必须走自己的路，拥有自主知识产权。

　　“发展的好质量，还体现在社会的和谐发展上。”杨浦区委书记陈安杰提出，大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”，是建设杨浦区知识创新区的核心，在推进过程中要善于把握和妥善应对发展中存在的难点、热点，时刻关注民生，确保“后墙不倒”。市委委员、徐汇区委书记茅明贵提出，构筑社会主义和谐社区，重点要增强党组织的组织力、保障力、控制力和服务力，推进党的工作全覆盖；保障社区居民的基本需求；切实维护社会稳定；满足社区居民多样化需求。

　　孟知行 本报记者 洪梅芬