广州观察：抓食品安全要监“流”追“源”

　　胡湖

　　广州对农产品质量安全的监管防线前移，据多家媒体昨天报道，农产品入穗，生产企业要签安全承诺书，如若抽检发现问题，即“一次性否决”，逐出广州市场。

　　此举无疑令人欢欣鼓舞。“餐桌问题”无小事，大米、猪肉、蔬菜、豆腐、鸡蛋、粉

丝、奶粉……一众“口腹之欲”，近来频频爆出“问题”，叫人“胆寒”。食品安全是一根如此敏感的神经，以致一有应对之策，就如广州的“承诺制”，总会万民关注。

　　应该说，多年来，政府一直在致力构筑一个坚固的食品安全监管体系。有关部门也一直在查处和打击“问题食品”，力度不可谓不大，手段不可谓不厉。但问题是，尽管政府付出了巨大的成本，这种打击的“吓阻”和预防功能，似乎频受冲击，“安全事件”几如火山，说不准什么时候就爆发了。

　　原因也许有很多。有人说，欧美等发达国家的食品安全体系贯穿“从农场到餐桌”的全过程，但我国的食品质量监督部门往往在成品流通环节才陡然增多，监督力度“一边倒”，产品生产环节成“遗忘的角落”。此说不无道理。食品种养殖户少有人管，但最近发生的“安全事件”偏偏出在生产原料上：肯德基等的苏丹红风波祸起原料“辣椒红一号”，雀巢奶粉碘超标风波，据称问题同样出在原料奶。

　　由是看来，广州新举“生产企业承诺农产品安全”，确乎是完善食品安全监控体系的重要实招，值得肯定。它着眼生产源头，变事后查处为事前监控，以期建立起农产品安全的第一道屏障，标志着广州流通环节的农产品质量安全市场准入步入一个新阶段。

　　但是，仅有承诺是不够的。企业的承诺，仅仅是道德层面的自律，制约的是企业的“社会良心”。“一次质量否决”落到实处才有震慑力。政府自始至终的有效监管和法律法规的及时惩戒，始终是农产品安全最根本的护身符。我们需要诚信的承诺，因为它让企业“不想犯事”；需要严密的监管，因为它让企业“不能犯事”；需要够力的惩戒，因为它让企业“不敢犯事”；我们还要建立一个公平、公正的环境，使企业平等竞争，让它们“不必犯事”。

　　有此四者，再加上让生产、流通各环节监管各方能融入统一的体系，互通情报，即时联动，一张“恢恢天网”，何愁食品不安全！

　　（日京／编制）