为政绩淡化监管酿出惨剧

　　据《中国青年报》报道国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前透露一组沉甸甸的数字：我国去年国内生产总值(GDP)13.6万亿元，各类事故的死亡人数13.6万人，平均1亿元的GDP就要死一个人，这是美国的20倍。去年，全国煤矿死亡人数达6027人，平均每生产100万吨煤炭就要搭上3条人命。表面上看，矿难是企业追求产量、超负荷生产酿成的。但实际上，其背后往往是一些政府为追求GDP和政绩，给这些企业注入了强心剂。同时，政府又淡化了监管职能。

　　拷问一：“瓦斯集中整治工作领导小组”查过瓦斯吗

　　今年2月15日，阜康市大黄山煤矿发生矿井透水事故。当月22日，市政府专门成立以副市长刘小龙为组长的事故救灾工作协调领导小组。4月14日，阜康市政府又成立了以刘副市长为组长的“瓦斯集中整治工作领导小组”。但3个月后，神龙煤矿就发生瓦斯爆炸。据矿工们说，这个矿的瓦斯超标是常事。有关事故调查也认定，从7月1日起，矿井下部分工作面瓦斯就出现异常波动；一些矿工也向矿上领导反映过，并为此拒绝下井。

　　上述安全生产工作领导小组是否真的检查过这些存在安全隐患的煤矿？是否发现过诸如瓦斯超标异常等问题？

　　拷问二：14项安全要求未达标，煤矿为何不关

　　神龙煤矿是阜康较大的煤矿，按该企业给市里的一份报告说———

　　2001年9月的洽谈会上，阜康市政府招商引资，有了神龙煤矿这个项目。落户阜康后，阜康市委、市政府对其高度重视，给予极大的支持。特别是市领导多次到我矿调查研究，了解情况，协调各方面的工作。

　　不可思议的是，这样一个受到当地政府重视、建设发展速度较快的企业，竟没有安全生产许可证。

　　今年2月，神龙煤矿生产许可证到期，但并没有停止生产，相反，却加大了生产规模，超负荷开工生产。矿工们说，今年3月份以来，煤矿就没停过工。

　　人们在问，这个阜康大矿，没有安全生产许可证，难道监管部门就没人知道？

　　拷问三：没有扩建资格证，大型技术改造为何进行

　　根据国家关井压产的宏观产业政策，年产6万吨以下的小煤矿将被淘汰。去年，神龙煤矿的设计能力只有年产3万吨。之所以保住了，是因为它成了阜康市挖掘潜力的改造项目，改造扩建后的年生产能力为9万吨。

　　为了不影响煤炭产量，煤矿改造是边生产、边施工，而此时的出煤量几近疯狂。最高时，每月出煤达到5万多吨。据了解，神龙煤矿去年计划投资5000万元进行年产45万吨煤矿技改，而目前已投入4200万元。令人困惑的是，如此之大的技术改造项目，竟然没有改扩建资格证书。拷问四：谁在“认认真真走过场”

　　在阜康市政府网站上，记者看到，仅今年政府成立的各类安全工作领导小组下发安全生产文件就不下10个。不能说阜康市政府和相关领导对安全不重视。

　　矿上一些知情人却说，按矿上近期的做法，出事是迟早的。矿工们透露，今年3月煤矿通风系统主风机的电机被烧坏，备用风机的电机也已经烧坏，矿上临时起用了一台老风机来通风。今年4月26日，一名矿工在井下因违章操作死亡，但矿上乃至当地政府没有认真追查此事，到目前也没有一份事故调查处理意见。

　　一方面是安全会议不断，安全文件不停；而另一方面却是煤矿隐患依旧。一位煤矿管理者说，现在大家都是“忽悠”———基层“忽悠”矿领导，矿领导“忽悠”市领导，市领导再“忽悠”上级。他说，更可怕的是，有时是几方为了各自利益一起合起来“忽悠”，并一起“认认真真走过场”。