把“服务大厅”搬到百姓家门口

　　今年4月，平阴县开始在各乡镇设立为民服务中心，在各村设立为民服务代理点，使农村群众在家门口就能享受到诸如办理生育证、营业执照、规划证等行政服务。在为民服务机构延伸的同时，广大乡镇干部的思想观念和工作模式也实现了根本性转变。到目前仅3个月时间，全县11处乡镇为民服务中心和345名代理员就近直接为农村群众办理行政审批和服务事项2480件，代理到县以上机关办理行政审批和服务事项1080件。

　　“政府离百姓近了，群众办事方便了”

　　2003年12月，平阴县行政服务大厅挂牌成立，被群众习惯地称为“行政超市”，极大地方便了群众办事。然而，全县近30万农村群众到政府办事难的尴尬处境没有根本改变。

　　一位残疾农民为了办理残疾证，早晨六点就乘公共汽车往县城赶，证办下来了，人也累病了。为了进一步方便农村群众到政府办事，平阴县在考察学习、反复论证的基础上，于今年3月底在全市率先设立乡镇为民服务中心，和县城的行政服务大厅行政部门集中办公一样，11个乡镇的经贸、建设、计生办公室和民政所、农保所、交管所、国地税分局等与经济社会发展、群众日常生活密切相关的单位，都在各自的服务中心设立窗口，方便农村群众就近办事。

　　30万群众搭上服务直通车

　　刁山坡镇吉庄村村民马树生，一年前就打算盖房为儿子娶亲，当时听说建房要到县里审批，就一直拖着未办。一次去刁山坡镇赶集，碰上镇为民服务中心现场办公，于是上前咨询，工作人员让他带齐材料到服务中心办理。第二天马树生交来材料后，服务中心工作人员当即带着材料赶到县行政服务大厅，把手续办结后又送到他的手中。

　　乡镇为民服务中心建立后，农村群众办事可以直接到服务中心，服务中心能直接办理的当场办理，不能办理的由工作人员负责到县行政服务大厅或其他机关办理。各乡镇为民服务中心还在村里建立为民服务代理点，设立为民服务代理员，村民也可以选择让代理员办理。店子乡黄楼村尹绪申等4户群众要办理养老保险，村为民服务代理员展广录到乡劳保所跑了一趟，很快就帮他们把事办结。

　　“事好办了，心气也顺了”

　　说起平阴县设立乡镇为民服务中心前后的变化，齐河县农民朱立涛感触颇深。朱立涛的妻子是平阴县孔村镇人，前不久他到平阴为妻子办理计划生育服务手册，在孔村镇为民服务中心审批盖章时才发现，匆忙之中没有带齐手续，服务中心工作人员递上一杯热茶，一边劝他不要着急，一边委派人员赶到其妻娘家所在的村核实情况，很快就把事办结。朱立涛说：“现在在平阴各乡镇办事，事好办了，心气也顺了。”

　　平阴建立乡镇为民服务中心后，群众到政府办事实现了“三变”：一是变群众跑为干部跑。建立乡镇为民服务中心和村为民服务代理点后，形成了县、乡镇、村三级上下贯通的行政服务网络，由过去群众跑机关求人办事变为现在干部跑腿为群众上门提供服务；二是变多次办为一次办。群众办事不论涉及多少科室、站所，也不管手续多么复杂，只要认准服务中心一个门，将完整的材料递进去，就可在承诺的时限内坐等结果；三是变被动办为主动办。平阴完善推广了进村入户办事、集日集中办事等一系列便民服务措施，真正做到了“把麻烦留给干部、把方便留给群众”。(苏后生陈中华)