调整城市区域布局空间战略构筑沈阳发展新格局(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月17日06:23 东北新闻网

　　3年前还是荒山环抱的沈阳农业高新区，如今已是全国最大农产品深加工基地、中国最大饲料加工基地，其财政收入、固定资产投资、实际利用外资等主要经济指标分别是3年前的33.9倍、24.6倍和8.78倍，成为沈阳又一个经济发展高增长区。在实施老工业基地振兴进程中，沈阳市对城市空间布局进行战略调整，不断拓展经济发展空间，积蓄发展后劲，培育重组了六大发展空间成为经济发展高增长区，构筑起沈阳城市发展新格局。

　　随着城市间的竞争越来越体现着环境的竞争，随着老城区的改造越来越显现出难以调和的矛盾，沈阳市的发展空间不可避免地受到了制约。审时度势，沈阳市委、市政府形成了这样的发展共识：能否具有前瞻性地把握未来发展形势，科学合理地摆布经济发展布局，是一个地区能否持续快速发展的关键。为此，沈阳市开始实行区域布局调整战略，打破沈阳原有的行政区划界限，大手笔重新调整发展布局，大规模拓展发展空间。

　　经过深入调查，反复论证，沈阳市首先把战略目光投在了浑河南岸120平方公里的土地上。2001年10月，沈阳市委、市政府果断做出了跨过浑河，依托沈阳高新技术产业开发区，全面开发建设浑南新区，打造中国“北方浦东”的重大战略决策。开阔的空间，科学的规划，合理的定位创造出了巨大的磁场效应。目前，浑南新区已引进了38个国家和地区的800多家企业，其中包括美国通用、荷兰飞利浦等20多家世界500强企业和国际知名跨国公司，成为欧亚地区产业转移的重要承接地。在浑南新区成为沈阳调整发展布局成功范例的基础上，沈阳市委、市政府再一次运用寻求超常发展的战略目光和气魄，做出了铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公、建立铁西新区的重大战略决策，把老工业区的传统产业优势和级差地租优势与开发区的空间优势和体制优势结合起来，而企业的整体搬迁也成为拓展发展空间的最直接之举。通过搬迁改造、异地重构，铁西新区100多家老企业焕发了生机，550多个工业项目、300多家工业企业在铁西新区落户。同时，70%的并轨人员重新上岗，95%以上的企业全部偿清内债，土地价格也大幅度飙升。而30%以上的经济增长速度使铁西新区成为沈阳老工业基地振兴中领跑的重点区域。

　　在此基础上，沈阳市抓住建设世界园艺博览会博览园的难得机遇，把棋盘山风景旅游开发区由73.5平方公里调整增加到190平方公里，不断增强沈阳东部地区经济发展的牵动力。此外，在城市中部，沈阳市还重新规划调整建设了36.6平方公里的中央城市走廊和171平方公里的浑河两岸，即“南北金廊”和“东西银带”，形成了沈阳大十字形城市发展空间结构。大规模的区域调整和拓展空间战略的实施，不仅使城市发展积聚了后劲，也培育了新的经济增长点。目前，沈阳已初步建成了西部以装备制造业为主的铁西新区、南部以高新技术产业为主导的浑南新区、东部以旅游为主的棋盘山开发区、北部以农产品加工为主的农业高新区、中部以金融商贸为主的“金廊”和以体育休闲为主的“银带”六大经济增长区域，创造了东西南北中各具特色的城市新空间，构筑了发展新格局。(辽宁日报张艾阳) [编辑：钱文胜]（来源：东北新闻网）

调整城市区域布局 空间战略构筑沈阳发展新格局(组图)

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