关注打击非法经营加工木材非法木材加工点“狂吃”天然林(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月17日08:32 海南新闻网-海南日报

　　东方市板桥镇中沙村封岭上的一个简易木材加工厂存有大量的原木。本报记者苏晓杰摄（资料照片）

　　不知不觉中，三亚、万宁、乐东等地一些郁郁葱葱的山头变成了“瘌痢头”，临高等地沿海海防林带被撕开道道“口子”，海口等市县的一些村庄周边的零星树木莫名其妙失踪。

　　随着海南对原木原料的需求迅速增长，原木供应紧张状况开始加剧，直接诱发了非法经营加工木材厂的大量出现，一些地区破坏森林资源的违法行为屡禁不止，严重扰乱了正常的木片加工秩序，威胁着海南的生态安全。

　　无证木材加工点遍布全省

　　为了牟取暴利，一些不法分子为了逃避林业主管部门的依法打击，购进小型木片加工设备，采取流动方式从事木片加工活动。他们鼓励附近农村居民盗伐、滥伐林木，大量收购非法木材甚至是天然林木材。不法分子把小型木片加工设备装载在汽车或农用车上，在农村小批量、多批次地收购、加工木片。在边远山区和市、县林业部门疏于管理的地方大肆进行非法加工木片，严重破坏森林资源。位于万宁市万城镇往东澳镇交叉路口有个木材加工点，其木材经营加工证早在2002年就失效，近几年一直在经营，却没有受到查处。省林业局有关执法人员在这个加工点现场查获20.9立方米木材，业主无法提供出木材合法来源证明。

　　省木材管理总站负责人说，从历史上看，海南农村居民习惯于将房前屋后或自留地上的零星林木采伐后，就近交给由附近的小型锯木点加工家具、房料和自用板料。因此，大量的小型锯木点设立在乡镇农村。随着近年以来海南木材价格的上涨，这些小型锯木点也开始收购木材，然后加工成商品板材进行销售。尽管这些小型锯木点规模小，林木消耗量不大，但数量众多，且大多位于偏远地区，造成未经批准的小型加工厂遍布全岛。

　　合法加工厂唆使违规收购

　　一部分经过批准合法设立的木片加工厂，随意收购非法木片加工的木片，助长了非法木片厂的违法行为，使生态保护形势更加严峻。

　　这些依法设立的木片厂由于原材料供应紧张，正常采购的木材原材料数量不足，进而坐视小型切片厂的违法行为，随意收购不法分子提供的木片。有的合法木片厂甚至唆使、支持不法分子到边远地区去从事非法收购、加工木材活动，以此来满足自身原材料的需求。不法分子采取化整为零的手法，盗伐农村周围甚至是天保林区周边林木销售给木片加工单位的情况时有发生，有时幼树也难逃劫难。

　　许多木片厂为了争取原材料资源，无视国家法律法规和政策规定，擅自到农村设立木材收购点，使盗伐滥伐林木行为在农村重新抬头。如海口某木片加工厂就在周边乡镇设立了3个收购点，其他木片厂也以此为榜样，致使有的镇木材收购点超过6个。

　　执法不严导致非法经营加工泛滥

　　省林业局最近组织专项调查组经过深入调查发现，大多数市县林业主管部门对辖区内发生的违法经营加工木材行为，只是进行罚款了事，没有依法进行坚决取缔。其实所谓的“罚款”也不是真正意义上的罚款。大多数时候都是开出收款收据收取款项，并没有进入林业行政处罚程序，实质上是以征代罚行为。地方林业主管部门执法不严、以征代罚、以罚代刑，没有真正触动违法经营者的经济利益，助长了违法分子的嚣张气焰。

　　省林业局专项调查组在调查中不时接到群众举报称，有的基层林业部门的工作人员甚至与不法分子内外勾结，形成利益共同体。日前，省木材总站有关执法人员在万宁市长丰镇检查时发现，长丰木材检查站负责人涉嫌向犯罪嫌疑人通风报信。

　　据省林业局初步统计，近期在万宁市查处的从事非法经营加工木材的厂家超过100家。有关业内人士指出，如果不是省林业局直接派专项工作组深入基层直接督办，这些非法加工点还不知道要存在多久。这与当地林业主管部门不作为有着直接的联系。

　　（见第二版）

　　作者：邓建华

　　（来源：海南日报）