减免滞纳金鼓励补缴　广东出台政策也有空间

　　社保基金征缴办法已纳入今年立法计划

　　本报讯记者曾璇报道：本报一连两日报道社保滞纳金的问题(详见本月14日A1版、15日A4版），引起多方关注。15日，广东省劳动保障厅厅长方潮贵就此问题接受记者采访。

　　厅长将向上反映情况

　　方潮贵表示：逾期缴纳社会保险费按日加收千分之二的滞纳金，是《社会保险费征缴暂行条例》规定的，在国家法规没有修改以前，只能严格依法执行。但是，作为全国人大代表和省劳动保障厅负责人，他将在适当的时候向国务院及国家有关部门反映这一情况。有关方面都表示，对交社保滞纳金曾多次给予“赦免期”。不过，现实中，还是存在由于嫌滞纳金过高对社保望而却步的情况；此外，还有因单位改制、工作调动等特殊原因造成缴费中断，补缴时也可能面临缴滞纳金，这些问题如何解决？

　　南京可视情况暂不收

　　据了解，兄弟省市对补缴社保加收滞纳金出台过一些相关政策，如江西规定困难企业可有半年的补缴期，补缴期内缴纳的，可免收滞纳金；对单位改制后个人接续养老保险关系而欠费的，也不收滞纳金。去年年底，南京市劳动和社会保障局出台《关于加收逾期补缴社会保险费滞纳金的若干处理意见》则规定了七种情况补缴社保费暂不收滞纳金；同时，对四类特殊情况作“减刑”处理，将滞纳金由按日加收2‰减为“欠缴之日起按日加收0．5‰”，即相当于原来的1/4。这四种情况是；参保单位自查自纠主动补缴的；在社保稽核中经查实需补缴社保费并主动按时足额补缴的；特困企业职工因档案管理、劳动关系转移等非本人原因引起社保缴费中断的；其他特殊原因经批准需补缴社保费的。“意见”据说对扩面征缴起到了一定积极作用。

　　广东是否有减免空间

　　为何兄弟省市可以出台相关政策减免滞纳金鼓励补缴？广东是否也有空间？对此，广东省人大法制委员会副主任委员李焕新表示：国家大的立法原则是教育与惩罚相结合的原则，地方在掌握这一立法原则又不与上位法冲突的情况下，也可以有空间出台政策。据悉，《广东省社保基金的征缴办法》已纳入今年的立法计划，不过目前尚未提交到省人大，“办法”对滞纳金的问题，可能也会作出相应规定。李焕新同时表示，如何在惩教结合的大原则下，找到政府及行政责任相对人愿意接受的方案，需要组织法律力量开展研究。在缴纳社保问题上，有恶意逃避的，有疏忽漏缴的，有对政策不掌握漏缴的，等等，因此，地方出台政策时也要理性分析、区别对待。（日京／编制）