广西防城港强化机关效能建设 营造快速发展环境

　　新桂网-广西日报防城港讯防 城港市通过整治投资软环境和开展机关效能建设，推动政府职能和机关作风的转变，为经济发展营造良好环境的经验，在7月8日召开的自治区行政效能建设和监察经验交流会上得到充分的肯定。

　　近两年来牞防城港市针对机关干部在嘴上说“亲商”，却不肯降低门槛；全局观念差、服务意识弱，办事推诿拖沓等问题，在全市范围内开展了整治投资软环境活动和机关效

能建设。

　　抓好制度建设，做到有章可循。该市先后出台了包括岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制等制度，以制度建设解决“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题，形成了以制度管人、管事的效能机制。

　　完善监督机制，加强监督检查。一是定期、不定期对效能建设基本制度的执行情况，机关工作的效率、纪律、态度和作风等现象进行明查暗访，对在督查中发现的问题在媒体上曝光或通报给有关单位，限期整改。市国税局领导亲自带队，通过实地拍摄、走访纳税人、电话咨询等方式进行明查暗访，并将所掌握的情况在全市国税系统效能建设大会上曝光和通报。二是聘请效能监督员，对各级各部门的机关效能建设工作进行督查，其中市直机关就聘请了300多名效能监督员。三是建立动态管理机制，对被抽查的单位进行动态测评。四是各级效能办聘请效能督查员，对各级机关开展效能建设的情况进行交叉督查。

　　有诉必理，有理必果。开展机关效能建设以来，已受理群众对有关投资软环境问题的投诉331件，办结302件，办结率91．2％，其中市本级受理149件，办结135件。通过办理投诉，纠正影响投资软环境建设的不正之风问题155个，发出整改通知书44份。

　　实行末位淘汰，严肃责任追究。去年，市委、市政府还在市直机关绩效考评中引入末位淘汰制度，对在年度绩效考评中被定为“不合格单位”后三名的领导班子成员及工作人员实行末位淘汰制度，并追究责任。仅去年就有52名干部被责任追究，其中效能告诫8人，诫勉教育4人，责令书面检讨32人，免职、调离岗位5人，行政处分3人。

　　通过开展整治投资软环境活动和机关效能建设，全市职能部门和服务窗口透明度以及行政效率明显提高，机关工作人员岗位职责感和服务意识也明显增强。良好的投资环境，吸引了国内外各大型企业纷纷落户防城港。2005年是防城港市重大项目开工和投产的密集期，年内将有三个投资过亿元、产值超亿元的项目竣工投产，投资50多亿元的防城港发电厂一期工程项目全面开工，包括防城港企沙千万吨钢铁厂项目在内一批大型产业项目的前期工作在大力推进。

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　　作者：方城

　　（来源：新桂网-广西日报）