本报讯（通讯员钟益记者师炜）7月15日至16日，我市召开贯彻“四化”理念、学习先进经验研讨会议，与会同志畅谈外出学习考察的收获和感受，结合各自工作实际，就如何进一步贯彻“四化”理念、更好地推进西安发展，进行了深入交流与探讨。省委副书记、市委书记袁纯清，市委副书记、市长孙清云出席会议并讲话。
市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席等出席会议。
为学习借鉴兄弟城市的先进经验和理念，实现西安加快发展、科学发展，6月上旬到7月上旬，由市委、市政府领导带队，分为会展经济与旅游产业、旧城改造与城市建设、国企改革与非公有制经济发展、文化产业与文化体制等九个专题，赴北京、上海、沈阳、成都、武汉、合肥等20多个城市，学习考察兄弟城市经济社会发展的先进经验和理念。两天来，先后有34位参加学习考察的部门、区县和企业的负责同志，以《收获和思考》为题发了言，大家普遍感受到，通过外出学习考察，开阔了眼界，解放了思想，增长了见识，看到了差距，增强了落实科学发展观的自觉性和加快发展步伐的紧迫感，对如何贯彻“四化”理念、推动西安加快发展和科学发展产生了许多思想收获和工作思路。
袁纯清在会议结束时说，这次市委、市政府之所以下决心组织分专题外出考察学习，主要目的是学习先进、寻找差距、寻求合作、推进发展。希望大家结合共产党员先进性教育活动，联系实际工作，把提出的建议认真落到实处，使学习考察的思想成果真正转变为推动发展的物质成果。他指出，通过外出考察，我们深切感受到，形势逼人，不进则退，小进、慢进也是退，这次考察的城市尤其是沿海发达地区，发展速度快、改革力度大、综合实力强、建设管理水平高。对照兄弟城市，西安的发展还有很大差距，一些该改革的领域还没有进行改革，该改革到位的仍然没有到位；对内对外的开放程度也还不够，说到底在于改革和发展的差距，根源是思想的差距，我们必须高度重视，进一步增强加快西安发展的紧迫感和责任感。
袁纯清指出，城市之间的竞争，很大程度上是领导班子和干部队伍在思想力、决策力和管理力等方面的竞争。各级领导班子和领导干部都要树立“出去有益”的意识和“发现即发展”的理念，放开眼界，开阔胸襟，更加积极主动地关注外部世界，了解外部世界，敏锐发现和紧紧抓住发展机遇。要树立“思路决定出路、决策决定成败、标准决定优劣”的观点，努力克服气魄不大、眼界不广、思路不宽、标准不高、策划能力不强和走出去不主动、政府依赖严重存在、小绩即满的心态，把“四化”理念的落实过程作为解放思想的过程，保持思想上的新鲜活力，为西安发展提供强大的思想动力。要树立合作共赢的意识，积极寻找机遇、抓住机遇、发展机遇，把长江三角洲地区作为今后招商引资和寻求合作的重点，加强对产业转移国家和地区的研究，尽快建立与跨国公司、外国商会、国际机构和领事机构的经常性联系网络，广泛寻求招商引资和交流合作机会。
袁纯清说，目前，我市发展的目标定位、发展方略、主导产业、发展优势等问题都已明确，要实现西安加快发展和科学发展，必须把握以下几点：一是要把招商引资作为跨越式发展的主要选择，强化“招商决定发展、招商决定未来”的观点，抓住西部大开发、世界范围及我国东部地区产业转移的有利时机，努力扩大招商规模，提高引资效益。二是要把做强第二产业作为“十一五”期间的重中之重，以强烈的危机感，抓紧实施培育扶持十大百亿元企业的计划，做大做强以制造业为重点的工业经济，增强西安发展的产业支撑力。三是要把做大会展业作为推进服务业和旅游业的重头戏，以聚集人气，扩大消费，促进物流。四是要把保持和张扬历史文化作为核心竞争优势，精心策划实施一批精品项目，发展文化产业，加快资源优势向产业优势的转化、软文化向文化产业的转化及软文化向文化产品品牌城市的转化步伐，进一步增强西安的吸引力。五是要抓紧策划一批大项目，加强与国家部委和省上的联系，力争列入国家和省上的“十一五”规划，争取更多的资金和政策支持。
袁纯清最后强调，各级机关要确立“环境决定发展，服务决定成败”的观点，努力提高政府综合管理能力和工作效率。每一位机关干部都要增强主人翁的责任感，树立“西安是我家、发展靠大家”的意识，把“我努力、西安发展”作为响亮口号和自觉行动，不说不行，多说能行；不说不能办、多说怎么办；不说没办法，多说想办法，以真情实意和优质工作，造福市民，便利游客，服务投资者。
孙清云说，召开这次会议，既是外出考察学习的交流会，也是推动西安加快发展和科学发展的动员会，通过实地考察学习和深入交流探讨，我们可喜地看到，大家加深了对“四化”理念的认识，进而把“四化”理念贯穿于实际工作之中，把理念变为工作思路和实际方案，这是一个很大的进步。
孙清云指出，结合考察学习情况认真思考，要实现西安加快发展、科学发展、跨越式发展，必须在一些带根本性的问题上下功夫。一要提高政府管理竞争力。加快行政管理体制改革，切实转变政府职能，进一步推进政企分开、政资分开和政事分开，努力提高政府的决策能力、执行能力和依法管理经济和社会事务的能力。二要发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快培育要素市场的步伐，深化投资体制改革，加快国有企业改革步伐，加大开放步伐。三要加快工业发展。学会用现代经济理论来指导工业，抓紧培育和引进高素质的企业家队伍，坚持实施项目带动战略，把制造业特别是装备制造业作为工业化的中心环节，鼓励发展劳动密集型产业，完善市场体系。四要加大招商引资。要把招商引资与全市的产业定位、布局和发展结合起来，把产业做大做强；与市政公用设施建设结合起来，推进公用事业改革改制，完善城市服务功能；大力引进台资，使西安成为中西部地区台商最集聚的城市。孙清云最后还就如何确保完成全年经济社会发展目标提出了具体要求。
