专访彩票专家程阳 从周销10亿说中国彩市 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年07月18日11:47 公益时报 | |||||||||
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- 本报记者 宫微 2005年第28周(7月4日至7月10日)中国福利彩票周销量首次突破10亿元大关，达10.23亿元，再次刷新中国福利彩票上市以来周销量的最高纪录实现了里程碑式突破。 10亿不仅仅是个数字，对于中国的彩市，它有着更为深远的意义。7月16日，本报记
中华彩票：程阳您好。刚刚过去的今年第28周，也就是7月4日至10日这周，中国福利彩票销售突破10亿元大关，达10.23亿元，作为中国知名的彩票专家，您认为这对中国彩市意味着什么？ 程阳：我们知道，从2000年电脑彩票大范围上市以来，我国的彩票销售得到了较快的发展，对中国彩市来说，福彩周销售超10亿的意义重大，这样至第28周中国福利彩票累计销售约188亿元，若未来的25周按此周销量估算，今年中国福利彩票全年销售将超440亿元，也就是说仅福彩的销售就要超过去年的全国彩票销售额。 另外，在中国彩市体彩、福彩两强相争的格局中，福利彩票继续2004年的强势地位，继续占据中国彩市60%的市场份额。福利彩票通过短短两年多的时间，通过福利事业唤起社会爱心、通过诚信经营树立良好形象、通过市场调整拓展市场份额，打了个彻底的翻身仗。所有这些对从事彩票事业的人们，对全社会各行各业，都是一种激励和启示。 中华彩票：众所周知，目前中国彩市的火爆增长的动力是福彩的3D和体彩的排列三，其实这两种彩票除了名称不同，规则几乎完全一样。您认为3D类游戏火爆的原因是什么，其前景如何？ 程阳：进入2005年，3D类游戏市场飞速扩张，目前占中国彩市60%左右的市场份额，这应该引起彩票监管和发行管理部门的充分重视。3D是一个流行欧美以及东南亚的彩票游戏，但在这些地方3D游戏只是一个不起眼的配角。3D游戏在中国的高速成长，说明了不同的地域、社会文化背景、风俗习惯对彩票品种的影响巨大。在中国内地目前合法的成人游戏有限的特殊历史条件下，3D游戏一定程度上填补了合法博彩、风险理财的空间，3D对社会的影响已经超出了彩票的范畴。 3D类游戏的成功要点是赔率设奖、竞猜性强，这是不得不承认的，尽管到目前为止官方对此一直进行低调处理，但这确实是3D类游戏火爆的根本原因，从事彩票研究的专家学者应该看到这一点。当然，彩票游戏品种和其他任何产品一样，也有一定的市场周期，2000年电脑彩票上市以来，火爆的游戏品种并不少见，相比之下3D应该是最具市场潜力的游戏品种，只要继续加强市场监控、加强引导，3D类游戏在中国的前景会更加广阔。 中华彩票：您研究过许多彩票经济方面的问题，从国民经济的宏观角度如何评估目前中国彩票市场？与世界发达国家相比我们处于怎样的地位？ 程阳：2004年我国内地销售彩票46亿美元，占GDP的0.28%。世界范围看，美国的彩票销售约500亿美元，占GDP的0.43%；意大利彩票140亿美元，占0.84%，德国、西班牙、英国彩票销售均为110亿美元左右，分别占其GDP的0.41%、1.11%、0.47%，法国销售彩票85亿美元，占0.42%。通过分析可以看出，我国彩票销售额占GDP的份额只有上述国家的四分之一到二份之一，况且这些国家彩票只是其合法博彩的一部分。以法国为例，彩票只占46%，其余还有39%的赛马和15%的游乐场游戏。如果国内可预见的几年内游乐场游戏、赛马等不开禁，彩票会有更大的空间。2005年国内GDP以14.7万亿预测，1%的GDP就大约是1500亿元，所以国内彩票成长的空间还很大。 中华彩票：对于目前高速发展的中国彩市，你认为当务之急的问题是什么？ 程阳：目前的中国彩市主要由几个方面构成——彩票管理与发行机构、彩票销售商、系统开发商、媒体，当然最重要的还是彩民。 就彩票管理与发行机构来说，政策与决策的科学性十分重要。不得不承认彩票确实是个新兴的行业，国民经济的许多行业的体制、制度、标准、理论等都是几十年甚至几百年慢慢形成的，对彩票业这个新军来说，不要指望一蹴而就，更不能一步登天。现在可以做的是决策的科学性——特别是政策的制定、游戏的评估、市场的定位，这些在其他行业一般是专家评估、行政决策，而目前彩票行业从评估到决策都由行政完成。 彩票销售商就是目前全国的十几万投注站业主，提到彩票与发达国家的差距，这方面是很重要的。一些专家学者评价国内的彩票发行费比例是如何如何的高，我想他们对国内外的彩票关系体制了解得不够全面，他们的代销费占了发行费15%中的6-8个点，大约一半。一些学者可能会要求学习美国，彩票销售大众化，取消目前国内普遍的投注站销售模式，其实这是对中国的国情不够了解。在中国目前大众科学素养普遍偏低、彩票市场游戏政策等频繁调整探索的情况下，没有这十几万个专业投注站，彩票的销售是不可能进行的。现在彩票销售商与发行机构的关系尽管有协议或合同确定，但是地位极不平等，这应该引起彩票监管部门的重视。 系统开发商并不像其他几方引人注目，但是其作用对彩票业的高效、稳定、安全、公正的影响，是如何高估都不过分的。目前国内开发商的重点还是功能性的，而且基本局限于最基本的投注、销售功能，而深层次的彩票管理信息系统目前还是空白，销售系统的安全性考虑不足，开发商还没有能够“自证清白”的有效手段。可以想象发行机构对社会的公平性承诺很大程度上依赖开发商，如果开发商不能“自证清白”，问题是显而易见的。 媒体在中国彩市充当极其重要的角色，给彩票以科学的声音，正确引导彩市，这对我们的彩票媒体提出了更高的要求。唤起民众的社会公益意识、培养民众的基本科学素养、宣传国家彩票相关政策、提供丰富高雅的大众娱乐方式，彩票媒体任重道远。 至于彩民，没有更多说的，从市场的一般原则来说“顾客永远是对的”。但是彩票市场有其特殊性，彩票基本理论知识的掌握十分重要，这是理性投注、量力而行的前提。 | |||||||||
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