招商岂可“以官为饵”

　　柏墉

　　据报道，在一次投资贸易洽谈会上，西部省份某县为招商引资抛出“职位诱饵”：在该县投资1000万元，就可以在当地享受副县级待遇。

　　招商引资“以官为饵”，首先是观念上的倒退。国有企业改革的一个方向，便是努力

改革政企不分的弊端；而要改革政企不分的弊端，很重要的一点，便是企业将不再有行政级别，也即企业负责人不再有行政级别的“官位”。然而，在该县，行政待遇居然成为招商引资的一个“诱饵”，你能说这不是观念上的倒退吗？

　　而且我们还可以注意到，该县的“诱饵”还不仅仅就是投资者一个人被赋予副县级待遇之类，还可以惠及投资者的子女。即如报道所称，对投资1000万元以上，年纳税80万元以上的工业企业法人代表，发给相当于副县级四档基本工资外，并聘用其1名子女在行政事业单位工作。

　　且慢！如果我是一个投资者，我坚决不会到这里来。为什么？

　　因为“副县级待遇”之类让我有理由怀疑该县的制度环境是否健康，而制度环境健康与否，又将从根本上影响到投资的回报。

　　我有理由相信，在一个可以给予投资者行政待遇以及其子女同时可以享受进入其行政单位工作的制度安排下，这个政府的行政资源将被无限制地扩张。而行政资源的无限制扩张，当然便会直接导致财政支出的恶性膨胀。而为财政支出恶性膨胀最后埋单的，毋庸置疑地只能是所有的纳税人，而最最重要的纳税人当然便是企业。所以，我有理由怀疑在这样一种制度环境下，企业经营的制度性成本会出奇地、且是难以预料地大。投资获得回报将是一件十分艰难的事情。

　　（晓航／编制）