新华网贵阳7月18日电（记者刘文国）贵州省有关部门联手建立长效机制，以期根治建设领域工程款和农民工工资拖欠的“顽疾”。
截止到今年初，贵州省2003年底以前竣工项目拖欠的5亿多元农民工工资，已基本清理完毕；截止到6月底，全省拖欠的12亿多元工程款已偿还7.3亿多元，清欠率达到60.66%，其中政府投资项目拖欠工程款的清欠率为62.86%。
据贵州省清欠办有关负责同志介绍，为了标本兼治，防止新的拖欠发生，贵州省建设、劳动、国土、工商等部门正积极联手，从以下几方面建立长效机制：
一是严格项目审批，落实项目建设资金。对实行审批制的建设项目，各级主管部门必须严格审查建设资金来源，没有资金来源或建设资金不落实的，一律不予批准立项。对项目资本金达不到国家规定比例，且后续资金来源没有保障的，不予批准建设。
二是加强建设资金监管，严格施工许可证发放。各类工程建设单位在开工前，应到银行开设工程用款专户。建设工期不足一年的，专户资金数额不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，专户资金数额不得少于工程合同价的30%。实行国库集中支付的项目，建设行政主管部门在核发施工许可证时，对不能提供建设资金落实证明的，一律不予办理施工许可证明。
三是健全市场信用制度，完善失信惩戒机制。对存在拖欠工程款和农民工工资行为的建设单位，属于房地产开发企业且经房地产管理部门督促拒不改正的，建设行政主管部门一律不得办理其新项目的规划许可证、建设工程施工许可证，房地产管理部门不通过其资质年检、不批准其投资设立新的房地产开发公司，国土部门不得为其办理新项目的土地使用手续；属行政事业单位的，除省政府认定的特殊工程外，一律不批准其建设新的政府投资项目。
四是加强工程合同管理，规范工程结算和竣工决算。工程项目承发包双方应依法签订工程承包合同和劳务分包合同，合同中应明确约定支付工程款的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施。在工程竣工验收备案时，建设单位应提交按合同约定支付工程价款的有关凭证，否则建设行政主管部门不予办理工程竣工备案，房屋管理部门不予办理权属登记。
